2005年7月28日的《中国青年报》披露了国务院发展研究中心《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告的主要内容。其中最震撼的一个结论就是——“我国医改基本不成功”。而此後不久，新华社又公开发表了卫生部长高强7月1日在形势报告会上所做的《发展医疗卫生事业，为构建社会主义和谐社会做贡献》专题报告的全文。这个报告也称此前的医改问题多多，不能算成功。

这两则新闻的发布，在社会上引发了关於医改的激烈争论和大讨论，并且关注热度持续升温，所以，这是医改风云变幻的一年。