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背景资料 1985年:中国医疗改革“元年”
1985年,国务院批转了卫生部1984年8月起草的《关於卫生工作改革若干政策问题的报告》,其中提出:“必须进行改革,放宽政策,简政放权,多方集资,开阔发展卫生事业的路子,把卫生工作搞好。”由此,中国的全面医改正式启动。这一时期医改的基本思路是“放权让利,扩大医院自主权,放开搞活,提高医院的效率和效益”,基本做法则是“只给政策不给钱”。
这样的改革,在一定时期内当然会先显现出成效,不过,在成效初显的同时,这个时期医改的一些问题也开始暴露出来。当时最严重的是三个问题:一是由於实行“放权让利”的财政包乾制,政府财政收支占GDP比重急剧下降,结果导致公共卫生支出占GDP的比重也一路下滑,政府对公共卫生的投入严重不足。二是基层、特别是农村医疗卫生防疫网加速破败,这严重影响到广大农民的健康保障。三是卫生医疗部门的行业作风开始变坏。由於过分强调自主经营、自负盈亏,医疗机构开始以利润最大化为目标。结果,名医生走穴、药方里开出电饭煲等一系列医疗乱象开始出现。
1989年国务院批转卫生部《关於扩大医疗卫生服务有关问题的意见》,医改在争议中继续前行。
来源: 中国网综合消息
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xwj
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