近日，笔者对闻喜县河底镇的教育状况进行调查后，了解到农村实行“费改税”和教育实行“一费制”后，农村教育存在以下突出问题：

一是教育经费不足。该镇实行费改税政策后，镇统筹、村提留全部取消，镇里可用于教育的专项支出仅为25．5万元，除去危房改造、聘用教师工资和一所镇办初中的学生人头经费外，剩余13．2万余元，全镇学生每人每年平均经费仅有40元。而按国家1992年的规定，政府每年向每位学生支付的教育费用应为150元，如此，每位学生每年的经费缺口达110元之多，加上教育实行“一费制”后，该镇学校每年向每位学生收取学杂费81元，其中每人仅有杂费10元，全镇教育经费缺口总计多达36．43万元。此外，该镇现有民办教师82名，除3名由政府聘用外，其余79名为村里自聘民办教师，每月按人均180元计算，79名教师全年工资总额为17．06万元。两项合计，该镇全年教育经费缺口多达53．49万元。

二是教学设备落后。全镇47所小学中，仅有一所学校有两台由企业家捐赠的电脑。在一所有着16名学生、4个年级的复式学校里，教师只能拿着自制的木尺和教鞭开展教学活动，一块黑板、一根粉笔仍然是沿袭至今的基本教学用具。

三是学校布局分散。全镇最大的学校有在校生278名，而最小的学校仅有7名学生。42个行政村，就有47所学校，其中有4所学校为单人复式学校，学生为7名到12名不等，均占去一名公办教师指标，教育资源严重浪费。

四是师资力量薄弱。该镇按规定需要配备160名教师，现仅有公办教师118名，尚缺40余名。由于学校布局过于分散，迫使村里和学校不得不自雇民办教师。不能及时足额发放工资，就难以请到高水平的教师。

为此，建议有关部门应认真研究解决实行“费改税”和“一费制“后农村教育出现的新问题，确保山区农民的孩子享有应有的受教育权利。要认真解决好山区学校的布局问题，拿出专项资金，建立寄宿学校，除小学一、二年级外，对高年级能并则并，以整合资源，节约经费。此外，政府应当切实采取措施，拿出部分资金解决民办教师工资问题，并补足农村教育经费，力求达到国家在1992年规定的每年每位学生平均150元的要求。

来源：山西新闻网

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