圆桌人物:

上海复旦大学韩国研究中心主任石源华

上海社会科学院朝鲜半岛研究中心主任刘鸣

中方8日晚散发了落实9·19共同声明的起步行动草案，根据各方透露的草案内容，这是朝核六方会谈自2003年8月的第一轮会谈以来首次在会议文件草案中提出具有一定操作性的具体建议。就此，早报记者昨日专门电话采访了上海的朝核问题专家。

“关闭”比“冻结”更进一步

东方早报:中方在草案中提出，朝鲜在弃核起步阶段应采取措施的对象是宁边5000千瓦核反应堆等核设施，而与1994年的《朝美日内瓦核框架协议》不同之处在于，草案提到“关闭”(shutdown)核设施，而不是简单的“冻结”。这里的“关闭”与“冻结”有什么区别？

石源华:“关闭”这种提法主要反映了美国的想法，尽管和“冻结”有所差别，但区别并不是很大。如果这次的协议草案最终能形成类似1994年朝美核框架协议的文件，那应该会被朝鲜所接受。然而，这仅仅是一项非常初步的协议，对于朝鲜能否最终实现弃核，我表示怀疑。

刘鸣:1994年的朝美框架协议中出现了“冻结”一词，但是这一词语没有很好地反映各方最终弃核的目标。此外，由于1994年的框架协议没有得到很好落实，因此，如果这次在协议草案中再用到这一词语，美国国内首先就无法通过。应该说，“关闭”一词从字面上看起来要比“冻结”更进一步。

为什么提出“两个月”？

东方早报:共同协议草案提出了“两个月”的明确期限来实现朝鲜弃核初步措施的落实，为什么会是两个月呢？

石源华:“两个月”可能是出自朝鲜的意愿。要关闭核反应堆其实手续还是比较简单的，问题是朝鲜希望在这两个月的时间里来观察各方对他的援助是否到位。

刘鸣:这两个月体现了美国迫切解决朝核问题的愿望。美国一定是在进行了初步估算后提出了“两个月”的期限。这个期限对于朝鲜关闭核设施并且接受国际原子能机构检查来说是足够的。

东方早报:共同协议草案并没有具体说明未来与会方将会对朝鲜提供什么样的援助。那您认为这些朝鲜初期弃核措施的相应援助将包含怎样的内容？

石源华:关于援助的内容还要看接下来的谈判。或许这就是为什么会有“两个月”这一时间限制的原因。草案中提及所要建立的工作组也将对未来的援助措施进行讨论。

刘鸣:在上月美朝柏林会晤期间，朝鲜已经提出了要求获得每年50万吨重油的援助。但是，从目前情况来看，美国等其余四方不会向朝鲜提供重油援助。可能的援助将是，由韩国向朝鲜提供电力援助，费用则由其余四方平摊。

朝鲜不会放弃核武器

东方早报:如果朝鲜初期弃核措施在两个月内顺利进行，接下来各方可能做什么？

石源华:接下来要谈的就是拆除核设施，最终实现朝鲜半岛无核化。但有一点可以确定，朝鲜不会放弃现有的核武器，除非美国放弃对朝敌视态度。然而，朝美间要做出这种改变将会涉及到许多具体的问题。而美朝在这一问题上的分歧将会非常巨大。可以说，在布什政府任内没有实现朝美关系正常化的可能性。

刘鸣:我认为，接下来的任务是草案协议中提及的工作组的运转。也有可能在第六轮六方会谈中磋商朝鲜最终弃核的具体措施。

东方早报:朝美核框架协议没有得到很好的履行，那么美国是否会在本次共同协议草案中要求添加一些对朝制约的条款？

石源华:这次的框架协议与1994年时的朝美框架协议有一个很明显的区别。这次协议是在六方框架内签署，相对1994年时朝美间的协议来说，本次协议内容的落实将受到其他四方的监督。中、俄、日、韩将成为推动协议得到落实的一种力量。

来源：东方早报

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