在金融危机背景下，江西省鹰潭市物流产业不减反增，今年上半年又新增物流企业２０家，新增车辆１６６２辆。这一可喜成果与政协提案的推动密不可分。
在鹰潭市提出要把鹰潭建成区域性的现代物流中心后，该市无党派知识分子联合会提交了《加快建设鹰潭物流中心》的提案，提出搭建物流基础设施、物流信息、物流政策“三大平台”等４０余条建议。当地政府积极采纳这些建议，启动了物流产业规划编制工作，同时成立了市物流与采购联合会，为物流企业与政府、企业与企业提供互动平台。
去年国际金融危机爆发以来，人民政协密切关注和追踪经济发展态势，围绕中央制定的“保增长、扩内需、调结构”政策深入进行调研。２００９年６月，全国政协召开第六次常委会议，委员们抓住敏感、突出、前瞻性的问题，围绕“着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展”和“保障和改善民生，促进社会和谐”问题，建有据之言、献务实之策。
目前，人民政协已成为中国各民主党派参政议政、团结合作的重要场所，成为各级党委、政府凝聚力量、广集民智、实行科学民主决策的重要渠道。不同党派、民族、宗教、派别、阶层的代表人士通过政协这个渠道充分表达意见，再经过协商达成共识后，最终反映在党和政府制定的方针政策中。
统战部提供的数据显示，从２００６年１月至２００８年１２月，各省区市民主党派、无党派人士所提意见建议中，共有１１１２条被中共党委和政府采纳。
中央社会主义学院副教授张树桐说：“这样一种政治制度集中体现了中国最广泛的人民民主，有利于实现决策的民主化、科学化。”
发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，反映来自基层和群众的真实情况和各界人士的愿望和呼声，是促进决策科学化、民主化的重要途径。全国政协通过建立健全信息网络系统，加强了与各民主党派、各专门委员会、地方政协及有关党政部门的联系，信息来源不断扩大。仅八九两届政协就报送信息３５０００多篇，许多来自基层和有识之士的诤言，如关于我国能源发展的新思路、警惕粮食丰收后出现滑坡、关于加强生态保护等建议，引起中共中央高度重视。
与此同时，情况通报会、小范围谈心等政治协商的形式也日益丰富。据统计，从２００２年１１月至２００９年８月，中共中央、国务院及委托有关部门召开的协商会、座谈会、情况通报会达１４２次。自２００５年至２００８年底，各地中共党委共召开协商会、座谈会、情况通报会１００３次。
６０年来，在继承历届政协优良传统和工作经验的基础上，人民政协也积极探索履行职能的新途径、新方法，专题协商会就是其中之一。
“大力发展环保产业，推进生态文明建设”“合理开发新能源，推进绿色经济发展”“加强节能减排，促进可持续发展”……围绕“绿色经济”问题，参加今年７月１３日的全国政协专题协商会的国务院有关部门负责人以及委员们各抒己见，观点鲜明，精彩建言层出不穷。
自２００５年７月全国政协召开第一次专题协商会以来，这种场面已不再鲜见。据统计，十届全国政协以来，已先后就推进西部大开发、以文化建设为主要内容的国家软实力建设、加快发展方式转变和结构调整等重大问题召开９次专题协商会。
中国社会科学院政治学所所长、研究员房宁说，政治协商是中国特色社会主义民主政治的一大特点和优势。新中国成立以来，无论是在高层次的议事殿堂，还是在基层民主实践中，政治协商都得到了充分实践。
基层民主自治不断迈出新的实质性步伐
江西九江湖口县舜德乡建设村计划将村里一条长３．５公里的砂石路改造成水泥路，需要村民自筹项目配套资金约２０万元。由群众选出的２４位党员代表和１４位村民代表对这项重大村务进行了投票表决。
这只是近年来湖口县近千次票决大会的一次。农民党员欧阳双林说：“参加这样的投票，我认为就是当家做主。”党员和群众“两轮”投票进行决策，既尊重了党员的主体地位，又保障了农民的知情权、参与权和决策权。
在此基础上，九江市还积极探索基层民主管理的新路子，在部分条件成熟的村试点推行村务、党务网上公开，在本地政府网和党建网站上设置村务公开、财务公开、党务公开、政策法规、在线调查、公告栏等板块。一年多来，全市落实涉农惠农政策，累计发放各类补贴１亿多元，违规操作现象大大减少。
“这是我国基层民主自治的生动实践。”民政部基层政权和社区建设司农村基层民主处有关负责人说，自１９８０年２月广西宜山地区出现第一个由村民自发选举产生的村委会以来，我国村民自治政策逐步得到加强和完善，逐步法制化、规范化。
与此同时，在各地城镇的社区居民会议、协商议事会、社区听证会、社区论坛……社区内公共事务的民主决策形式也日益丰富。
目前，全国共有７．９万个社区居委会，４２．５万名社区居委会干部。以１９８９年颁布的居民委员会组织法为起点，社区居委会普遍进行了五次以上的换届选举。选举的形式经历了由候选人被动提名到自荐报名、由等额选举到差额选举、由间接选举到直接选举的发展过程，候选人的资格也打破了地域和身份的限制。
在各类企业，以职工代表大会为主要形式的基层民主也不断发展。
“腹部外科增加彩超机的申报没有通过。”在一次“院务会”上，中国医学科学院肿瘤医院院长赵平所在科室的设备采购计划“被毙”，对类似的投票结果，赵平不只一次听到。
“权力如得不到科学有效的制约，则可能出现各种违规违纪操作的行为。凡涉及医院重大事件不应是院长和少数领导说了算，而必须经过医院‘智囊团’的充分论证。”赵平说。
近三年来，肿瘤医院成立由临床科室、科研实验室以及行政、后勤、工会等部门人员组成的“医院行政事务管理委员会”，并将其作为职代会常设机构，对医院发展经营的重大决策、涉及职工切身利益的重大问题、关系党风廉政建设的重大事项进行审查、审议和审核。专家表示，这是医院职工参与的民主管理和监督，是民主办院、依法办院的具体实践。
现在，广大人民依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。基层群众自治制度已经成为中国特色社会主义政治制度的重要组成部分。（参与采写记者：周婷玉、顾瑞珍、杨维汉、魏武、卫敏丽）
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霍吉和
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