7月26日10点多，所有卫生监督人员，疾控人员赶到九龙供水公司，和建委一起在厂区内开了一次现场会。“我们当时采取的措施是，对所有自来水管网，包括水源水、出厂水、末梢水进行检测。”马天山说。

赤峰市建委也立即启动赤峰市供水系统重大事故应急预案。当天下午1点多，赤峰市政府组成的6个调查组进驻九龙供水公司。下午6点，赤峰市市长王中和召集政府相关部门开了紧急会，确定了9条原则，全面部署此次公共水危机事件的应对措施。

7月27日零点，王中和提出，对所有患者实施免费救治。卫生局开通了绿色通道，开通专门的腹泻门诊，准备医疗药品，所有费用由政府先行垫资。

从8月1日下午4点开始，到3日凌晨4点，按照政府的要求，九龙对新城区管网进行全面消毒，消毒过程使用大约9000吨水。

9号水源井的问号

“我从没想过平时喝的水是哪里来的，这次九龙太不够意思了。”赤峰市委宣传部外宣科科长罗晓兰有些调侃地告诉记者。

赤峰新城入迁的第一批住户就是这些政府机关的工作人员。他们也是第一批享受九龙公司提供的自来水的群体。在赤峰新城刚刚建成的时候，九龙公司甚至被戏称为政府机关的“专用供水员”。

九龙公司的水源井随着新城的发展逐渐增多。最初的1号、2号和3号井位于九龙公司后面的高地上，三口井均有水泥墙围护。4号、5号、6号、7号、8号和9号井位于公司东南的“石博园”内，毗邻锡伯河岸边。

其中，4号到9号水源井均为露天井，井沿仅高出地面十几厘米，除井口加盖一铁盖外，并无其他防护措施。9号井是最新的一口井，而距9号井大约150米处，就是新城区的排污泵站——宝山泵站，新城区的大部分小区的污水在这里汇集。

新城目前的人口不足以让九口井同时运转，九龙公司采取的方法是轮班制，一般情况下采用三口井供水，过段时间再换另外三口井。

7月23日晚间的暴雨，污水站断电，污水溢出，淹没了临近的9号水源井。这口井正好是当时的供水井之一，污水混入自来水中，流向赤峰新城的每一户居民家中。

“我们的水源井都是按照政府的规划选址建设的。”九龙供水公司办公室主任郭晓艳一再对媒体保证，九龙公司在水源井处安装了红外线探测器，所以没有安排专人对水源井进行看护。

赤峰市建委主任郭明达说:“九龙供水公司将水源井设置在离排污泵站仅150米内，选址不妥。在规划方面考虑得不周到，从建委这个行业管理职能部门来讲，这是监管不到位的表现。”

赤峰市卫生局一名不愿透露姓名的领导称:“这块确实是有点违规，按规定应由建设部门牵头，由环保、卫生部门联合对这个水井的设计，竣工验收、审批要签署意见的。”但现在显示的资料表明九龙公司只有1号到3号井取得了卫生部门的相关手续，而4号到9号井均没有取得卫生部门的相关资质。

“我们掌握的情况，这口井，没有找我们卫生部门去签署意见。这个必须有我们签署意见的。如果你不作为生活饮用水，你打井，我们不管，只要作为居民饮用水，就必须有我们的意见。”该领导说。

奇怪的是，尽管没有卫生部门签署意见，但井还是从4号打到了9号，而且每月卫生部门都能收到九龙公司的水质监测报告。

“去年的5月份，他们还给我们提供了4号到9号井的水质监测报告。一直到12月份，他们的监测报告已经不再提供这几口井的了。”该卫生部门领导说。

九龙供水公司郭晓艳则一再强调，他们的水源井是手续齐全的。

在记者获得的一份卫生应急专报中显示，7月29日，卫生部门采集的7份水源水检测结果，4、5、7、8号井菌落总数、总大肠菌、耐热大肠菌均不合格；1、3、6号井总大肠菌、耐热大肠菌群均不合格。

也就是说，那天的大雨过后，即使不采用9号井的地下水供水，九龙公司除了2号井外，没有一口井能保证水源安全。

“李亚凡，你妈喊你回家喝水。”在水污染事件曝光后，赤峰贴吧里的网友用当下的流行语如此调侃九龙公司董事长。李亚凡在水污染事件发生后，一直未曾正面回应此类愤怒的指责。

尽管建委官员认为水井污染的原因是规划不合理，但监管不力的问责还是落在了他们头上。8月4日，赤峰水污染事件第13天，赤峰市委免去了建委主任、副主任余秀峰的职务。8月5日，赤峰市松山区建设局长冯玉国、副局长高玉良相继被免。同时，市政工程处、宝山污水泵站主要负责人和相关责任人亦被免职问责。

9号井的污水，在半个月后迅速澄清了。

但是9号井留下的疑问并没有得到澄清，这口井到底有没有建在规划好的位置上，未批就建的水井与随便可以停掉的水质监测报告之间的脱节仍待查明。8月10日，由赤峰市老城区引出的一条约5000米长的应急永久性自来水供水管线开工建设，9月20日后，这条管线将负责部分新城区居民的供水任务。而关于九龙供水公司和那6口没有资质的水源井将何去何从仍无结论。

“九龙”治水危机

在赤峰市，九龙公司并不显眼，但是其背后的母公司九天建化集团却赫赫有名。

据公开资料显示，这家公司所拥有的11个子公司里，既有房地产企业，也有化工企业，有汽车贸易，也有娱乐游艺，是一个看起来无所不包的“巨无霸”。

这家从没有供水经验的公司始自2003年赤峰市开发建设新城区，是赤峰市政府对公用设施市场化运作方式，引入社会资本的首次尝试。当年6月15日，九天建化集团开始筹建九龙供水公司。“当时集团并没有供水资质，但政府当时更多地考虑资金的问题，允许边建设边拿资质。”郭晓艳说。

赤峰市市区人口约46万人，主要分布在红山区、松山区，由赤峰市自来水总公司负责供水。民营企业九龙供水公司，只负责面积17.5平方公里的新城区5.8万人的供水。

赤峰市工商局备案的资料显示，赤峰九龙供水公司注册资本200万元，法人李亚凡，其中，赤峰九天建化集团出资190万元，占有95%的股份，其母公司赤峰九天建化集团前身为1975年成立的赤峰市电杆厂，注册资本6584万元，法人李亚凡。

九天建化集团之所有能拿下这块看似肥肉的项目，除了其自身在当地的影响外，当地人大都认为，集团董事长李亚凡与当时赤峰市高层关系非同一般。