改制旧案遗留把柄
吴艺珍承认当时急于出让土地以完成国企改制,“自己有责任,但未渎职”
在看守所中,吴艺珍写了一份鸣冤材料。他承认在“土地案”中负有责任,“但没有渎职”。
如今,土地的受让方忠协公司已人去楼空。
公司的浙江股东全部撤离,总经理邵银富与法人代表练巧忠被邵阳检方传讯多次,目前处于取保候审。
公司股东肖和刚还留在县里,他是本地的开发商,正是肖将人造板厂的土地介绍给浙商邵银富的。他向记者讲述了关于这块地的故事。
2004年初,肖和刚听说人造板厂贴出招标告示,准备出让园艺场的土地,但无人问津。
“当时在城步,连一家能一次拿出一百万资金的房产公司都没有,地产开发几乎为零”,县政府联系几个本地老板,都没人要,因为那里太偏。
肖和刚意识到,县城若外扩,那块地就可能成为新城中心,便建议朋友邵银富收购。
“我们知道那是农用地,要求政府办转用手续。”肖和刚说,所以2004年11月10日县委常委为此开会,也就有了第一份会议纪要。
邵银富很快拿到“未利用地”使用权证。
2007年,邵银富想退出城步,欲将地转卖他人。但“未利用地”使用权证无法流转,便要求换发商居用地证。“所以就出现了对会议纪要的更改。”
于是邵银富又拿到“商居用地使用权证”。
据检察院指控,吴艺珍涉嫌滥用职权罪,未办理农用地审批手续,违法出让给忠协公司,并办理了商居用地使用权证,造成国家经济损失2390余万。
吴艺珍对记者说,他承认改造人造板厂时有点急于求成,“但在土地出让方面,我一直坚持必须向有关部门完成用地手续,会议纪要上写的很清楚。
2004年,刚当上县长的吴艺珍最大任务就是改制企业,他要解决20多个企业的改制问题,数千工人分流,改制费用缺口巨大,市里要求必须在年底完成。”
县人造板厂是其中一个国有大厂,500多工人等待下岗,所需费用3000多万。而当年县财政收入不足5000万。
人造板厂董事长肖明主回忆,在将厂房出让后,还有500万左右的差额,便打算出让厂里的园艺场土地。
肖和刚说,“吴艺珍原本可能想先上车后买票,可他的下属没给他买票,直接发放土地使用权证。”
但肖和刚认为,忠协公司并未低价拿地。
2004年国土资源部门给出那块地的基准价是1100多万。“忠协”除了支付“购地款”480万,还承诺完成的土地配套基建,其费用也在700万左右。
“所谓国资流失2390余万,检方是以2008年的市场价来核算的。”肖和刚说。
记者了解到,洞口县检察院2008年委托评估公司对该地的估价是3000万元。
谁泄露“天机”?
农民杨宗才如何能拿到县委会议纪要?有官员认为是副县长段文亮所为
有一点,吴艺珍至今没想明白。自己修改过的县委会议纪要草本放在档案局,只有县委常委签字才能调阅,“杨宗才一个农民,是不可能拿到的”。
记者从杨宗才处了解到,会议纪要最初是人造板厂前总经理阳守权给黄品德,委托黄举报的。
据人造板厂的现任董事长肖明主介绍,阳守权和吴艺珍还有这样一段往事。
阳守权曾无证砍伐林木,遭举报后被免去人造板厂总经理职务,成为普通职工。2004年,人造板厂改制分流员工时,阳守权曾向吴提出进财政部门工作,被吴拒绝。
改制前,人造板厂园艺场的土地租赁给了阳守权的妻子陈如兰和其他职工。土地出让时,阳守权要政府支付其个人50万的租赁补偿。而县里企改小组评估地面作物估值为10多万。
“关于阳守权索要补偿,吴艺珍曾当众拒绝过他。”肖明主说,随后他们开始上访。
一位不愿意公开身份的县领导透露,阳守权的会议纪要是副县长段文亮提供的。阳和段是老乡,两人关系好。段文亮在2006年提为县委常委,想继续兼任副县长,被吴艺珍拒绝。吴艺珍想提拔“更年轻有能力的干部”。
杨宗才手中的会议纪要显示,当时主管国土、城建的副县长段文亮也参加了会议。
但蹊跷的是,这宗土地案牵连出多位城步县官员,除了吴艺珍外,县委常委段文亮也在列,他也被检方指控涉嫌收受忠协公司贿赂。
记者联系阳守权核实情况,但一直打不通手机。
“我不知得罪了谁,也不知道自己为何落到这般田地,只是觉得要把官做好很难。”吴艺珍对记者说,你去城步看看那些官员的住宅,动辄数百平米的小别墅,开着名车,为啥没人问他们的正常收入能否支撑他们现有的生活。
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霍吉和
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