副省长宋海批评有的地区为了节省支出，舍不得用教师编制却低薪聘请代课老师

■吴璇 李玉婷

“有的县市要的就是廉价劳动力。”在昨日省政府召开的关于中小学教师“代转公”和教师待遇问题的新闻发布会上，副省长宋海和省教育厅厅长罗伟其同时批评有的地区为了节省财政支出，“空放”着教师编制不用，却要用极低工资聘请代课老师。省财政厅副厅长沈梅红透露，广东三年内将拿出4.3亿元解决教师“代转公”问题。

聘代课老师可月省650元

为何各地普遍出现代课老师问题？在昨日的发布会上，宋海和罗伟其均表示，主要是由于有些县市虽然有教师空编，但却宁愿用代课老师。“有的县市要的就是廉价劳动力！”罗伟其直言，有些县市本有教师编制的空缺，却为了省钱，宁愿花350元月薪聘请一名代课老师，而不愿用1000元月薪的公办老师。

宋海透露，参加首批全省“代转公”考试并上省线的代课教师中，有2449人此次未能招聘为公办教师。主要原因也是由于有的地方政府有教师空编，但不愿拿出足够的教师编制来招聘代课教师。他点名批评了这种现象比较突出的汕头和茂名，而“代转公”转录比例较低的则是深圳和江门。罗伟其表示，此次已通过考试但未能“转公”的代课老师，将免试和第二批“代转公”的老师一起“转公”。

三年4.3亿元解决“代转公”

沈梅红透露，省财政三年将拿出4.3亿元解决教师“代转公”问题，同时还要拿出16.4亿元解决“两相当”问题（县域内教师平均工资水平与当地公务员平均工资水平大体相当、县域内农村教师平均工资水平与城镇教师平均工资水平大体相当），今年已下拨所需的6.69亿元。据悉，广东将对各县（市、区）的“代转公”问题进行补助，对财力薄弱的地区补助80％，对财力困难的地区补助50％，对其他地区补助30％。

据了解，广东省并不存在公办教师编制不足的问题，目前全省尚有公办教师编制6万多个，而全省中小学代课教师48142人，其中欠发达地区和发达地区分别为32312人和15830人。对于有部分老师怀疑全省公办教师编制不够的问题，省编办相关负责人表示，公办教师的编制数量完全是按照师生的比例测算出来的。目前高中公办老师和学生的比例为城市1∶12.5，农村1∶13；初中的师生比例为城市1∶13.5，农村1∶16；小学的师生比例为城市1∶19，农村1∶21.5。

部分代课老师月薪仅300元

宋海表示，虽然部分地市已通过了解决当地中小学代课教师问题的实施方案，但至今还未取得实质性进展，目前大部分地市中小学代课教师的工资收入没有提高，只有当地中小学公办教师工资收入的三分之一。宋海还批评说，有些地市的代课教师工资待遇远低于当地最低工资标准，茂名市的电白县、化州市，汕头的潮阳区的代课教师月平均工资只有300元，揭阳的揭东县、揭西县、普宁市的代课教师月平均工资不到400元，湛江的徐闻县、廉江市、雷州市、吴川市的代课教师月平均工资不到500元。对此，沈梅红表示，对于此次未能“转公”的代课老师，广东也将大大提高其待遇，使其收入水平达到当地公办教师工资收入的三分之二以上。

焦点回应

省教育厅厅长罗伟其:民办学校教师不能参加“代转公”考试

“代转公”考试让代课老师有了一个可以成为公办教师的途径，也有部分民办学校的老师希望通过这种途径转为公办教师。罗伟其昨日在回答记者提问时表示，广东省的“代转公”考试只针对公办学校的代课老师，民办学校老师并不能通过考试“转公”。

随着解决中小学代课教师问题的工作推进，一些不合格代课教师将被解除劳动关系，教师短缺的问题可能会在短期内出现。对此，宋海表示，一方面将结合全省高校毕业生到农村从教上岗退费政策的实施，加快做好新教师特别是农村中小学教师的补充工作；另一方面，要重视英语、信息技术、艺术等紧缺学科的教师补充，着力解决教师队伍结构性矛盾。

民办学校的老师是否也能参加“代转公”考试从而成为公办学校的老师？对此，罗伟其表示，民办学校教师和代课老师不同，目前政府解决的“代转公”部分的教师仅限于公办学校的代课老师，因此民办学校的老师并不能通过考试“转公”。

关键词

领导考核

代课老师问题影响书记考核

宋海表示，省教育厅已下发相关文件，明确规定“各市在对县级党政领导干部基础教育工作责任考核中，凡解决中小学代课教师问题工作不力的，一律不得评为优秀与良好等级；广东省在今年底对各市党政领导基础教育工作责任考核中，没有达到省政府对此项工作要求的，一律评为不合格。”

宋海在会上点名批定了汕头、茂名等市解决中小学老师代课问题不力，这些地区的领导干部是否会在今年的基础教育工作责任考核中被评为不合格？罗伟其表示，目前对市委书记、市长在基础教育工作方面的考核首先在东莞试行，年底才会将其他县市纳入到考核体系中来。

绩效工资

全省六成八县市已实施绩效工资

近期国务院出台相关文件，要求首先在中小学教师中实施绩效工资。教师的绩效工资如何构成？罗伟其表示，义务教育学校绩效工资分为基础性和奖励性两大部分。基础性绩效工资占绩效工资总量的70％，奖励性绩效工资占绩效工资总量的30％。宋海透露，到目前为止，义务教育学校绩效工资已兑现到位的县（市、区）有83个，占全省县（市、区）总数的68％。