邓小平：杀出一条血路来！

4月初，中央召开工作会议，主要讨论调整国民经济问题。会前，在杨尚昆主持的广东省委常委扩大会议上，大家对吸纳外资发展广东的经济，提出许多设想，并希望向中央建议，授予一定权限，使广东先行一步。会上还发了三期简报，印发了《关于大力发展对外贸易，增加外汇收入的若干规定》，正式提出试办出口加工区。

邓小平说：“划出一块地方，单独进行管理，吸引外商来投资；名称就叫特区嘛！过去陕甘宁就是特区。”邓小平又说：“中央没有钱，你们自己去搞。”他将倡议中央批准广东的要求。他还要求广东：“杀出一条血路来！”

中共中央定了大政方针，4月23日，杨尚昆立即在广东省成立特区筹备组，着手草拟《关于试办深圳、珠海、汕头出口特区的初步设想》。接着又召开广州市委常委扩大会，提出：要把广州建设成“以轻工业为主，原料工业与农业协调发展，科学文化、对外贸易和旅游事业发达的社会主义现代化城市”。

1980年11月9日，中共中央决定：杨尚昆调中央工作。1981年2月，杨尚昆夫妇回到北京。

杨尚昆在广州虽然只呆了两年，却对广州的经济发展起了重要作用，为其以后的起飞奠定了基础。