□秦淮川

他把“办公”地点设在司法部原办公楼内，对外自称是司法部下设机构;全体职员身着与警服十分类似的服装，肩章、臂章、胸徽、警号、领花等一应俱全……这个看起来与国家机关别无二致的机构就是“中国天平调查员管理局”，“局长”名叫章宁泉。骗局长达4年之久，诈骗数额千万元之巨，一手打造了“中国最牛山寨局机关”的章宁泉被称为“中国最牛山寨局长”。(本报今日13版)

章宁泉被称作“最牛山寨局长”，绝非“浪得虚名”，这从他一系列胆大包天的斑斑劣迹可以看出，但机关算尽太聪明，“你不可能在所有的时刻欺骗所有的人”，章宁泉将接受法律的公正审判，实属咎由自取。

掩卷凝思，在为章宁泉胆大包天感到匪夷所思之余，他劣迹败露的起因尤其值得思索。报道披露了一个细节:2007年初，一段葬礼视频在网上广为流传，一位“局长”情妇被作为烈士豪华下葬，墓地之奢华，送葬队伍之齐整，令众人咋舌。这段豪华葬礼的视频在网上疯传，细心的网友从中发现了猫儿腻:身着制服的“警察”穿的“警服”不对劲儿，臂章上的字样不是“警察”，而是“调查”。

不妨作一假设，如果章宁泉低调一些，不给情妇办豪华葬礼，他的劣迹也许不会这么早败露。如果不是网友质疑和匿名电话举报，章宁泉的骗局势必会继续下去。因此，章宁泉诈骗事件的一大“看点”即是为何不是受骗者举报，而是在网友的参与下，由匿名人士举报。

据经办此案的检察官认为，章宁泉的诈骗手段并没有“创新”，但他将原有的各种诈骗方式用到极致。没有创新的诈骗手段，竟然持续4年之久，诈骗数额千万元之巨，难道不值得监管部门反思吗？该检察官还剖析了章宁泉得逞的原因——比如章宁泉租用司法部原办公楼“办公”，在客观上给人一种误解等等。应该说，这些当然都是章宁泉得逞的原因，但检察官明显忽略了监管部门、执法部门缺位的重要因素。

须知，章宁泉做事十分张扬，他似乎根本就不介意诈骗行径被发现。他的诈骗公司里的全体员工统一穿着与警服类似的制服，臂章印有“调查”字样。如此明显，难道只有网友才能发现吗，相关监管部门的分辨能力呢？此外，章宁泉租用的是司法部老楼，而且一租就是数年，章宁泉造假毫无顾忌，声势浩大，出租人难道看不见？从2007年起，我国就全面实行出租房屋备案制度，承租人和出租人为何能够得以规避。

显然，最牛山寨局长的被发现，只不过又是一起偶然的案例而已。“猫”老是打盹，“老鼠”就必然猖獗。可以说，有多少偶然，就有多少不作为；有多少意外，就有多少失职。从另类的反腐功臣联系到最牛山寨局长，不能不让人感慨万千。