■ 第三只眼

日前，深圳开展了一次校车集中整治大排查。截至当天下午4时，大排查行动共对全市的3540余辆校车进行了全面检查登记，有1060多辆校车均有不同程度的安全隐患，不合格的接近总数的三分之一。（《广州日报》4月26日）

据报道，2008年，我国中小学生因交通事故致死人数为4423人，其中，校车所引发的交通事故已成为造成中小学生伤亡最主要的因素。之所以校车混乱无序，且成为中小学生的“马路杀手”，在笔者看来，主要与政府缺乏制度安排有着很大关联，具体讲，就是简单地把校车完全推向市场，同时，也缺少法律的硬性规定。

尽管有不少地方出台了一些校车的保护性条款，如校车要有标志，要喷涂一定的颜色等，但这些规定都属于“软约束”，没有强制性。从整个国家的校车管理法律法规来讲，即便是《道路交通安全法》，也没有专门涉及校车管理事宜。

校车是公共交通的重要组成部分之一，属于准公共产品的范畴。将校车作为公共交通的重中之重，是许多发达国家的成功经验。在美国，联邦法律详细规定了校车车体结构、防倾覆保护等三十多个方面的要求，在这种高标准下，美国校车由专业厂商制造，有“客车的设施、卡车的骨架”之称。另外，美国校车拥有“特权”———只要校车停在路边上下乘客，它身后、身边、以至对面车道上的车辆就必须停驶，而且保持距离；超驶学校校车，违章处罚是很重的……由于措施周到，美国校车的事故发生率就降低。

要想解决校车管理困局，有待公共政策发力、公共财政发威。期待有一天中国的校车也成为道路上最安全的特权车。

□吴睿鸫(职员）