澳门日报:假民意听证会已到非刹不可地步
2009年12月29日 08:16中国新闻网 】 【打印共有评论0

中新网12月28日电 《澳门日报》日前刊出社论说,近期,内地不少城市相继召开水价听证会,这本是好事。但不少地方的听证会却弄巧成拙,引起民众的强烈不满。由于一些地方政府部门弄虚作假,本应以听取民意为初衷的听证会,结果却是违背广大民意。异化的听证会,严重损害地方政府的公信力。造假成风的听证会已到了非刹不可地步。

文章摘编如下:

近期,内地不少城市都相继召开水价听证会,这本是好事,因为水价上涨与否事关广大民众切身利益,当然要听听民众的意见。但不少地方的听证会却弄巧成拙,引起民众的强烈不满。

本月八日,哈尔滨水价听证会在推迟二十三天之后终于举行,会上坚决反对涨价的消费者代表刘天晓,却一直得不到发言机会。为此,他愤怒地向主持人扔矿泉水以示抗议。此事一发不可收拾,媒体调查发现,出席该听证会的十三名代表中,至少有四人身份涉嫌造假。

身份为“退休职工”的刘汝文代表向媒体证实,他是哈尔滨现代酒店管理有限公司董事长,未到退休年龄,也不是退休职工。另一名所谓“下岗职工”的代表谷孝发是哈尔滨市信访局退休干部。国家发改委有关人士承认,哈尔滨水价调整听证会中的人员身份确实存在瑕疵。

有瑕疵的不单只哈尔滨一地。福州市物价局近日公布“随机”选出的八名参加水价听证会的消费者代表,被抽中者中除了一名记者愿公开身份外,其它人都拒绝公开身份。民意代表为何害怕公开身份,是否其中又有什么猫腻?此外,银川、济南等地水价听证会与会代表的身份也受到当地民众质疑。

与伪造代表身份来操控听证会结果的造假者相比,一些地方的手法则较为“高明”,如北京的水价听证会,组织者事先确定好“肯定要涨价”的基调,于是代表祇能就“涨多涨少”发表意见,只能从诸种涨价方案中选一种,选择涨价方式和幅度,就是不能选择不涨,更不能选择降价。

除了上述手段,民意“被代表”还有诸多方式,比如用金钱收买代表、直接打压反对者、伪造听证记录和听证结果等。有的干脆不用费力操控,直接绑架民意:因水企亏损严重,必须涨价,不涨价就经营不下去,民众就没水喝,并利用手中媒体为其摇旗吶喊。

由于一些地方政府部门弄虚作假,本应以听取民意为初衷的听证会,结果却是违背广大民意,这就是为什么听证会“逢听必涨”的根本原因。

实行听证制度,是为了保障人民群众的知情权、参与决策权,协调和平衡各方利益关系,推进依法行政和科学民主决策,有效地防止决策失误。但时下内地不少地方搞的听证会却是挂羊头卖狗肉,明为听取民意,实为暗箱操作,成了某些人或某些利益集团操弄民意的地方。

被利益集团绑架的已然异化的听证会,不仅在形式上处于名存实亡的境地,更重要的是开了社会民主的恶例,严重损害地方政府的公信力。造假成风的听证会已到了非剎不可的地步。

听证会造假之风蔓延,要遏制这一不正之风,离不开严格规范的程序保障,离不开真正的政务公开,离不开严厉的行政问责机制。只有健全相关法律制度,听证会才能收到积极的效果,政府高层才能听到真正民意,做出科学的决策。

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作者: 澳门日报   编辑: 张恒
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