四年前写过一篇《百万人的失语》，其时深圳市政府大搞“梳理行动”，试图以拆除违法建筑为名，达到让逾百万“不适宜于在深圳居住人口”自动迁移的目的。

当时写道：“4个月来，有逾百万人就这么被从一个城市“梳理”出去，他们的声音没有人听见，他们也不知道如何使自己的声音让人听见。这个城市我几年前去过，曾经为它四处可见的宽阔的草坪赞叹不已——尽管那个时候我和我的朋友是住在简陋的窝棚里面，但是到了夜晚，我们可以到草坪上踢矿泉水瓶，或躺着上面谈生活的艰辛和日渐渺茫的理想。这些被“梳理”的人我也见过：穷极无聊的时候走到郊外，可以看到和家乡一样的蔬菜，这是外地农民租种的。不远处搭着简陋的窝棚，一家人都住在那里。这个城市是深圳，这些穷苦的人正在被赶走。”

昨天看到了一条好信息，深圳市政府宣布，将于8月1日起在全市范围内实施居住证制度。根据《深圳市居住证暂行办法》的规定，持有深圳居住证的居民，子女可在深圳接受义务教育、可在深圳直接办理赴港商务签证；持有10年长期居住证的居民，将被纳入该市的社会管理和社会保障体系。

我很同意潇湘晨报的社论：“在现实条件下，任何尊重和实现公民权利的探索都有理由得到敬意，深圳也不例外。”“如此，尽管离户籍改革的目标尚远，深圳将依然获得敬意。”同样表示赞赏的有赵光瑞先生：“深圳“绿卡”闪现着城市智慧和良心”。

之所以表示赞赏，正如大河报评论所说：“深圳的“绿卡”不同于其他一些城市实施的暂住证，暂住证只有居住的功能，而几乎没有其他的福利功能，而外来者一旦拥有深圳的“绿卡”，则可在教育、经商甚至是社保福利待遇上，享有与深圳市民同样的待遇，同时更能在日常生活中享受到更多的社会福利与社会便利。”

当然，这些原本是我们所有人应得，需知居住证制度变革是有限的进步，“不可否认，申办居住证后政府承诺了可使用包括房屋租赁、劳动社保、计生、教育、公共交通等诸多政府行政管理和公共服务内容，但这些政府行政管理和公共服务内容是否与户籍居民等质、等量？最关键的社保、医保、教育、就业等权利，居住证制度又何时才能尽快与户籍制度接轨？如果仅仅是在房屋租赁、乘车优待等方面平等，外来人员又何来真正的“市民待遇”？如果持有居住证真的是“有利可图”，又何需规定非深圳市户籍人员必须申办？”

新京报的评论也提到这点：“深圳的居住证制度好处显见，但不知为什么，总使我不由得想起美国的“绿卡”。当然，移民美国是一个国家和另一个国家之间的事，本不该与在中国国境之内从其他地区移居到深圳这个城市相比。”

以上两篇评论是以理想化来批评现实，现实主义的评论是这样的：“时下采取激进式的户籍制度改革时机尚不成熟，我们迫切需要做的，是在瞄准一元户籍制目标的前提下进行渐进式改革。不难看到，被赋予"准市民权利"的居住证正是对现有户籍制度进行渐进式改革的一种方式，它不是从现有户籍制度的内部入手，放开城市户籍限制，而是"另起炉灶"，从现有户籍制的外部入手，由表及里，由外及内，最终达到使外来工也能够平等享受市民权利的目的。这样做，既有效避免了对现有户籍制进行彻底改革可能面临的阻力，又使得居住证拥有了充足的发展空间和可能。这既是一种公共管理策略，又使得"以人为本"的执政理念发挥到了极致，因而是难能可贵的。”

在通过理想目标的路上，我们需要以现实的态度，一步一步走过去。“居住证一小步，取消户口一大步”，这个标题取得好，既表示对深圳的敬意，也表达了我们对未来的期望。

深圳，作为一个曾经的过客，希望你的可爱之处越来越多。

评论频道编辑：彭远文

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