深圳市政府6月30日宣布，今年8月1日起在全市实施居住证制度，让外来工们拥有深圳“绿卡”。据最新统计数据，深圳目前总人口已超过1400万人，其中户籍人口不过200多万。持有深圳“居住证”的居民，子女可在深圳接受义务教育、可在深圳直接办理赴港商务签证；持有10年长期“居住证”的居民，将被纳入该市的社会管理和社会保障体系。（见人民网6月30日报道）

尽管这项改革仍不能实现真正意义上的城乡平等，但这在全国却是独一无二的，具有深远的影响，其对外来工敞开胸怀予以接纳的胸襟与胆识，更具有破冰意义。

深圳从建成的那天起，就一直是个“移民城市”，外省籍的人口占据了城市人口的绝大多数，即使是如今，城市的各个管理部门及许多大型企业中，许多外省籍人口担任着重要职务，这也从另一个角度阐明了外来人口之于深圳经济发展的巨大贡献。

经历了几代外来者的持续创业，深圳市发展了，城市的经济实力与影响力也与日俱增，城市发展起来之后，如何将城市发展的果实与民共享，成为几乎所有城市都要面临的一个现实问题。是如同东莞那样发“红包”将外来者排除在外，还是全面考虑到外来者对于城市发展的贡献，从而分他们一杯羹，价值取向的不同，自然决定了一个城市的高度。从这一点来看，深圳市体恤民生、还利于民的发展思路，值得大书特书。

应该看到，深圳的“绿卡”不同于其他一些城市实施的暂住证，暂住证只有居住的功能，而几乎没有其他的福利功能，而外来者一旦拥有深圳的“绿卡”，则可在教育、经商甚至是社保福利待遇上，享有与深圳市民同样的待遇，同时更能在日常生活中享受到更多的社会福利与社会便利。

作为中国经济最活跃也最发达的城市之一，这项制度从小的意义上看，是给予那些外来者在同一个城市中平等发展的机会，让他们拥有更多的话语权，享受到更多的经济实惠；从大的层面上看，则充分体现了市场经济发展的一个必然趋势:当一座城市拥有越来越强的经济实力时，必须将解决社会公平问题放在重要的位置上，必须赋予外来者越来越多的平等权利，让他们共同分享城市发展的成果。否则，就会制约经济的进一步发展。

深圳市的此番试水“绿卡”，虽然是有条件的放开，也足以让那些外来者感到欣慰。我们期望着有越来越多的城市也如同深圳一样，为外来者开启“绿色之门”。