■焦点·假拘留证

因一起村里的土地纠纷，河北灵寿县6农民被抓。有5人交了保证金后取保候审，未取保候审的村民后被判刑。随后他们发现警方出具的拘留证为假。记者调查发现，警方有两本账，其中一本“灵活执法”，不管抓人和放人都能收钱，另外一本则应付上级检查。(相关报道详见A14版)

这其实已经是一个捞黑钱的系统工程，分工精细、利益均沾，在疯狂的利益面前，法律是糊墙纸，执法者的操守，也早就被扔进了垃圾桶

按灵寿县公安局局长张庆华的说法，伪造拘留证是因为要控制事态，这些人即便身体条件不允许，也要拘留。但灵寿县公安局原法制科长张文慧却有不同说法——伪造拘留证是为了罚款保证金。可为佐证的是，6名受害人中，有5人缴纳了5000元保证金取保候审，但案子一直没下文，保证金也没退。而拒绝缴纳保证金的宋书春，也多次被民警暗示:交两万元保证金，案子就可活办。

一直实名举报“拘留证造假牟利”的张文慧认为，假拘留证背后的灰色利益链条对司法严重侵害，她誓言“要揭开这个黑盖子”。张文慧要揭开的这个黑盖子，其实就是流毒无穷的执罚经济，执罚经济的为恶程度，在一些地方的钓鱼执法事件中，大家已经领教过了。比较登峰造极的，是安徽亳州公安局原特警支队长白玉岭，只要给他送钱，什么人他都敢放。

所谓“执法就是罚款”，现在早已不是人们说着玩的顺口溜，而是无法回避的现实。拿灵寿县公安局来说，2008年底以前，该局对下辖派出所都下达了任务款指标，每年3-5万不等。而派出所每年的所有支出，都要自行解决。上面要钱，派出所只能再跟下面伸手，于是，有条件要罚款，没有条件，创造条件，也要罚款。罚款越多，日子越好过，往上爬的机会也就越大。你看，这其实已经是一个捞黑钱的系统工程，分工精细、利益均沾，在疯狂的利益面前，法律是糊墙纸，执法者的操守，也早就被扔进了垃圾桶。

执法一天不与经济利益脱钩，就会有层出不穷的“类似假拘留证”事件出现，因为权力一旦与金钱结合，它必然成为一头狂奔猛突的野兽。