灵宝诽谤案蚕食土地背后的权利侵吞

作者:单士兵

“青年发帖举报遭跨省追捕”事件最近引起社会各界持续地强烈关注。公众也很想知道，王帅在网上曝光的灵宝违法征地事件，究竟是怎么回事呢？

最新调查显示，在王帅的家乡灵宝市大王镇南阳村，的确存在非常恶劣的违法征地行为。上级部门相关征地的《批复》文件，其实只批了0.33平方公里，但当地竟然占了28平方公里；按照土地补偿费和安置补助费合计30倍计算，以王帅家为例，征地补偿应付60万元，但只给了4万多。(4月16日《中国青年报》)

非法占地竟然超过批复数字的几十倍，公然克扣的征地补偿款竟然是给予农民的十几倍，从这样的数字比例中不难想象，在河南灵宝存在着怎样可怕的权力“蚕食”农民土地现象，同时又存在着怎样可怕的权力“侵吞”农民权利现象。跨省追捕制造莫须有的“诽谤案”，不过就是为了掩蔽权力进行罪恶掠夺的丑象罢了。

对此，当地宣传部副部长王建民竟然如此解释——“征地手续得一批批地办，由于要赶工期，有些规划内但手续还没办全的，就以租的方式先占下来。”众所周知，这种“以租代征”就是最典型的非法占地行为，国务院还曾专门发文明确禁止这种“以租代征”行为。这位曾经口口声声强调要“惩罚”与“教训”王帅的副部长，难道连这点起码的政策制度都不了解吗？连这点起码的法律意识都不具备吗？

说到底，还是权力太过傲慢，根本不屑于跟老百姓去讲法律。不但不讲法律，还要强奸法律的精神，来制造莫名其妙的“罪与罚”。从“蚕食土地”到“权利侵吞”，灵宝诽谤案让公众看到了一幅公权掠夺私权时的肆无忌惮的丑恶嘴脸。不必讳言，这样“蚕食”与“侵吞”，绝不会是一个孤本，它很可能就是非法征地掠夺民生的“冰山一角”。

“违法征地为何成了新闻盲区”，这是灵宝诽谤案系列报道的一篇记者手记题目，大意是说，尽管违法征地案件很多，但媒体“管不过来”，即便报道出来也鲜有下文，更不要说让违法征地的官员受到问责了。事实上，这些年，一些地方政府“以地生财”，种种与民争利、与民夺利行为，已经在现实中引起太多矛盾纠纷，不但导致一些失地农民权利受损，同时还制造出种种相关案件的发生。灵宝诽谤案就是从“蚕食土地”走向“权利侵吞”的一种罪恶表征。而在中国这片土地上，到底还有多少类似的“冤案错案”呢？

权力失范与非法掠夺之所以能够轻易就“蚕食”与“侵吞”掉农民权利，说到底，还是农民太缺乏话语权，很多时候只是抱着对权力善良的期待。河南灵宝农民说，“其实政府要征地的话，我们愿意给，但总得给我们留一条活路。”而他们现实遭遇说明，解决好征地赔偿问题，不能再把眼光放在福利救济上了，而应该向权利逻辑进行重大转身。

没有公民权利全民得到保障，从土地到房屋，从身体到精神，都很可能被权力毫不怜悯地“蚕食”光。尽管《土地管理法》已经赋予了失地农民权利，尽管从中央到地方都有保障农民权益的制度文本，但是，由于侵害民众土地产权的主体是某些地方政府，是一些高高在上的公权力，农民很难形成与之进行平等博弈的力量，他们只能充当一个寄居者的角色，成为现实的无根者。没有政治上的真正还权，也就不会有真正的经济上还利。从与民争权与民夺利，到赋权于民还利于民，这中间的过程，就是一段民主与法治的断裂。

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