有句话叫:火车跑得快，全凭车头带。在民主执政的时代，这话虽然有些绝对，但领导干部的执政能力，对地方发展影响深远。统计表明，汶川大地震中，700多名地方官员遇难，有的地方甚至失去大部分主要领导。重组干部队伍与领导集体，成为灾后重建的一个重要环节。

对此，有人说:要面向全国，特别是向中央对口部门与科研高校征聘人才；也要组织专家组与顾问团，吸取他国震后重建经验；还要让志愿者加入到重建的行政队伍中来，提高政府工作的透明度。

上述想法具有建设性意义。然而，就重组干部队伍本身而言，恐怕更应强调民主，改革某些旧体制，打破某些旧圈圈。换言之，如果说惯常的行政人事更迭中，继任者需要考虑前任的“遗留问题”与“既有氛围”的话；汶川地震重建，有可能给创新领导班子、描绘地方新蓝图以更宽泛的空间。

这之中，我们希望看到更多与百姓同呼吸共命运的公仆干部，而不是“高高在上”的官本位；希望更多领导出自民主推举，由抗震救灾中脱颖而出，而不是单纯由上级“空降”任命；群众更要求重建决策源自科学规划、群策群力，避免、杜绝“拍脑袋决策”与“一言堂”。地方党组织与政府在这一过程中，应当充分发挥相信群众、依靠群众、根植于群众之中的优良传统，大力促进公民意识、责任型政府的形成，最大限度地调动人民的主观能动性与创造力，让公职人员权责对等、奉献与提拔更加科学。

显然，无论是在震区地方领导班子重建，还是在今后的各级行政体制改革中，政府都需要尽快向服务型转变，让权力与行政全面置于阳光之下。有人说:苦难会令人更加成熟。面对汶川大灾，党和政府必当以提升执政水平、巩固公信力为己任。