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中国有句古话：养儿防老。血缘社会的传统，政府对养老问题关注不够，投入不足，在我们国家，几千年来，养老问题，一直是公民的“私务”，很少成为公共性话题。然而，人口增长过快，在计划生育政策推行三十多年后，人口老龄化已经成为社会问题。如何养老，以及由谁成为养老的主体，亟待厘清。
9月12日，龙永图在北京CBD国际论坛上表示，仅靠政府买社会保险，远远不能为民众提供足够的养老保障。西方经验证明，政府大包大揽不可持续。但我国劳动者的工资长期以来处在非常低的水平，老百姓的养老又必须靠政府。（《中国青年报》2007年9月13日）
此言一出，舆论反响强烈。一些人不认同这个观点，认为这是政府在推卸责任。究竟是政府不负责任，还是龙永图说错了什么？应该说，都不是。龙永图的观点是，中国养老问题不能全指望政府，这原本是个较为客观的表述，并没说政府只管收税，在国民的养老问题当了甩手掌柜。如果这样理解，恐怕是误读了龙永图的本意。
当然，龙永图的话之所以产生歧义，和他（至少是报道中）没有阐释养老的责任分担问题有很大关系。毋庸讳言，独生子女家庭，正在成为中国家庭的主体。在这种家庭模式下，养老问题面临很大压力。经济压力，首当其冲。尤其是在房价上涨速度远远超出绝大多数居民所能正常承受的能力之后，未富先老将很可能成为一个社会性的现象。纵使抛开经济因素，一对年轻夫妇要赡养四位老人，精力的支出，已经相当可观；如果夫妇双方的父母中再没有退休工资和医疗保险，养老无疑成为家庭的难题。尽中华民族传统的孝道，早晚会成为一种美丽的幻想。这样的遗憾，是以牺牲老年人的权益为代价。这种危机感，自然很是敏感，养老话题稍有不慎，很容易“引火烧身”。龙永图的“养老论”一石激起千层浪，与此不无关系。
“靠山山倒，靠人人倒，凡事莫存依赖心理，靠自己最好。”这句话，当作年轻人的励志座右铭可以，却不能当作老年人“自力更生”的励志格言。在血缘型养老模式不能适应时代要求之时，个人和政府之间，在养老问题上应该有个基本的“契约”。这就是，政府究竟该为社会养老问题分担什么。
的确，指望政府完全承担起全社会的养老问题，既不符合经济法则，也不符合道德法则（人之所以为人，尽应有的赡养义务，是人活在世间的一个前提）。后者的问题，自有法律和道德去约束。就政府而言，在无法改变老龄化趋势成为时代的主流，在养老问题上，政府所能做的就是建立较完备的保障制度。这其中，包括了全民的就医问题，老年人生病不再成为家庭的沉重负担，养老难将得到有效的化解。当然，城乡老年居民的生活保障问题，也是政府所需要解决的重大现实问题之一。
没人指望政府为全社会的养老事业买单，政府只要承担起应该承担的这部分责任，老龄化社会依然是和谐的社会。
文本来源：光明观察
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作者：
刘海明
编辑：
吴飞
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