黄岩岛卫星鸟瞰

一旦联合国同意菲律宾的领土要求，菲方即可对相关岛屿周围海域的资源享有独自勘探和开采的权利

国际先驱导报记者刘华、方辉 特约撰稿海韬发自马尼拉、北京 喧嚣了一年多的菲律宾“领海基线法案”2月中旬终于引爆，菲律宾国会最终采纳了参议院起草的版本，将我中沙群岛中的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁(菲方称为“卡拉延群岛”)列为“菲律宾的所属岛屿”。

尽管我方已对菲律宾国会通过“领海基线法案”一事提出严正抗议，但菲律宾外交部还是宣称，无论如何，菲律宾方面最终都会签署这一法案并提交联合国审议。

立法夺岛后患无穷

黄岩岛是我国中沙群岛东部边缘岛屿，北距广州600海里，西距菲律宾苏比克湾120多海里；而所谓“卡拉延群岛”，则包括菲律宾西南部省份巴拉望西200多海里以外的五六十个岛礁，其中被菲方直接占领的有中业岛等8个。

厦门大学南洋研究院李金明教授告诉《国际先驱导报》，从元代开始，中国就一直对黄岩岛拥有主权。然而，菲律宾国会一批议员却试图改变这一现实，于是产生了 “3216号法案”和“2699号法案”。

“3216号法案”由菲众议院起草，企图将南沙群岛中所谓“卡拉延群岛”和中沙群岛中的黄岩岛划入菲律宾的海岸基线范围内。

按照众议院的法案，菲律宾不仅在这些岛屿周围拥有12海里的领海主权，还拥有从基线算起200海里的专属经济区。因为担心这一方案过于“刺眼”，所以，据菲媒体报道，去年菲总统府曾建议国会仅将南沙群岛和黄岩岛列入菲律宾“所属岛屿”，而不是领海基线。