凤凰网：铁路进行火车票实名制试点以来，媒体也报道过，有几位律师认为铁路试行实名制购票没有法律依据，您怎么看这个问题？

王勇平：我国法律法规目前没有售票实名制方面的禁止性规定。依据我国《民法通则》和《合同法》的立法精神，平等民事主体之间基于自愿、公平、公正等原则签订合同，民事主体可以约定出示身份证明，表明真实身份和商业信用。合同一旦签订，对双方都具有约束力，当事人双方都要遵守，这是民事法律活动中常见的做法。也就是说，铁路运输企业在不违背国家法律的情况下，完全可以自主决定试行实名制售票，这种自主行为属于民事活动的性质，具有法律依据。

铁道部已提前采取应急预案应对恶劣天气

凤凰网：一段时间以来我国局部地区出现了暴雪、大雨等恶劣天气，影响了正常的交通秩序，铁路部门应对列车晚点有哪些措施？

王勇平：春运期间，由于运输情况较为复杂，客流大、列车密度大、职工劳动强度大、不良天气影响等因素都会给列车正点运行带来影响。特别是在主要干线运输能力处于超饱和的状态下，一旦有一趟列车晚点，就会影响铁路整体的运行秩序，可能导致更多的列车无法正点运行。为此，我们大力加强运输组织指挥，抓好各部门、各单位的作业衔接，提高机车乘务员的操纵水平，做好运行图调整优化工作，对晚点列车在保证安全的情况下积极组织恢复正点，同时加强对机车车辆、通信信号、牵引供电等行车设备的巡视检查，加强售票和站车乘降组织，全力维护列车运行秩序。此外，节日期间主要铁路干线原则上不安排大修施工，尽量避免和减少列车晚点。

另外铁道部及各个铁路局都有完善的应急预案，相关部门加强了节日期间突发事件的应对演练，特别是针对恶劣天气有可能引发的列车晚点、旅客滞留等情况，在列车上备足餐料，车站储备充足的食品和饮用水。如果出现晚点，我们会认真执行列车晚点通报制度，做好供餐、供水等工作，最大限度消除晚点带来的不利影响。也希望广大旅客理解支持我们的工作，积极配合，多加谅解。

凤凰网：春运期间人流如潮，列车爆满，但是有网友也注意到，有些火车是空荡荡的，大家感到奇怪，这是什么原因呢？

王勇平：春运期间旅客们可能会看到有空车在线上运行，那是因为这趟列车是在执行支援广铁或其他地区运输任务的临客，它不是去向广东等地送人而是从那边向外拉人，这种列车我们叫做"排空"车。春运期间旅客出行方向性很强，列车单边客流特征非常明显。比如，春节前开往广东省的临客以及节后广东省始发开出的临客基本都是按照空车办理的，也基本没有客流需求。节后由广州、上海、南昌各局始发开到武汉的临客，也大多是按空车办理。我们估计，今年春运40天按照空车办理的临客大概有2800列。

北京至乌鲁木齐将由40小时缩短为12小时意义重大

凤凰网：我们注意到，再过几年，北京到乌鲁木齐的列车运行时间将从40个小时压缩到11到12小时，必定给新疆等地带来巨大的变化，您能不能详细谈谈？

王勇平：2009年11月4日，兰新铁路第二双线奠基开工。这条线路全长1776公里，横跨新疆、甘肃、青海三省区，线路为Ⅰ级双线，设计时速200公里，兰州至西宁段和哈密至乌鲁木齐段线下预留提速到250公里。届时，北京至乌鲁木齐将由现在的40小时缩短为12小时左右,列车可实现夕发朝至。

这些铁路工程建成后，将进一步完善我国西北地区基础设施网络，增强当地自我发展和可持续发展的能力，对加快新疆边贸发展，扩大我国与中亚和欧洲的贸易往来，进一步巩固我国在国际陆路运输中的重要地位；建设这条铁路，将在新疆、甘肃、宁夏三省区之间形成一条新的大能力快速铁路运输通道，有利于加快沿线工业化、城镇化进程，促进扶贫开发、新农村建设和民族地区的繁荣稳定。对于西部地区实现全面建设小康社会的目标，促进经济社会又好又快发展具有重要的现实意义和深远的历史意义。

大规模的铁路建设不会拖累中国经济

凤凰网：有些专家也包括一些网友有这样一种担心，认为大规模的铁路建设有可能导致债务危机，拖累中国经济，您怎么看？

王勇平：我可以坦率地说，他们所担心的问题不会发生。铁路是我国经济发展的"短板"，作为国家重要基础设施，铁路对保障经济社会发展的基础性支撑作用长期存在。纵观近代以来世界各国的发展历史，还没有因为修建铁路而导致国家债务危机的。相反，每当国家陷入经济危机时，常常是通过建设铁路等基础设施来拯救经济、摆脱危机，并为实现经济社会的持续快速发展创造条件。当前，我国经济一枝独秀，再次证明了这一点。铁路基础设施的建设，只会增进社会公众的福祉。中国经济社会持续快速发展，社会公众出行需求日益增长，中国铁路的市场环境非常好，运输效率和效益居世界前列，具有可持续发展能力。

2012年“一票难求”将大为改观2020年我国铁路基本实现现代化

凤凰网：您多次强调一票难求根本原因在于动力不足，今后解决的方向是什么？高铁规划是解决途径吗？近几年的高铁规划网是怎样的？

王勇平："一票难求"是一个由来已久的老大难问题。出现"一票难求"的根本原因，是铁路运输能力不能适应经济社会发展的需求，供求矛盾非常突出，这在春运期间表现得更加明显。

彻底解决春运买票难问题，根本出路是加快铁路发展，尽快建成发达完善的铁路网。目前，京津城际铁路、合肥～南京、合肥～武汉、青岛～济南、石家庄～太原、宁波～台州～温州、温州～福州、福州～厦门等客运专线和武汉～广州、郑州～西安高速铁路相继建成投产，沿线的春运紧张局面得到了极大缓解。按照现在的建设速度，到2012年，将有1.3万公里的客运专线建成投产。北京～上海、北京～广州、北京～哈尔滨(大连)、上海～杭州～宁波～福州～深圳和青岛～石家庄～太原、徐州～郑州～宝鸡、上海～武汉～重庆～成都、杭州～南昌～长沙等"四纵四横"主要通道将全面实现客货分线。长三角、珠三角、环渤海地区及其他城市密集地区的城际铁路系统也将基本建成。到那时，我国铁路客运专线网覆盖区域的客运需求将基本得到满足，其他地区客运紧张状况会大大缓解，"一票难求"的局面将大为改观。

到2020年，我国铁路将基本实现现代化。主要干线实现客货分线，贯通东、西、南、北、中的区际干线网全面建成。铁路营业里程将达到12万公里以上，其中，客运专线1.8万公里，我国主要城市密集地区将建成城际铁路网，运输能力总体适应国民经济和社会发展需要，人民群众梦寐以求的"人便其行、货畅其流"愿望将真正变成现实。

凤凰网：感谢王先生给我们详细讲述今年的铁路春运情况，我们也希望一票难求的局面早日缓解，希望广大网友的归家团圆之路能顺利安康。

王勇平：谢谢。我也祝愿凤凰网事业更加发达。我有一句祝词：金虎呈祥，凤凰添福！