凤凰网：铁道部表示，目前实名制售票还没有全国推行的计划，这是为什么？

王勇平：春运出行人们往往首选铁路，而且随着运输能力的增长，铁路春运发送旅客的数字还会逐年刷新。所以铁路部门任何与旅客群众利益直接相关的措施、制度的出台都必须稳妥、慎重，毕竟是涉及几亿人的切身利益。我们现在在广州和成都地区进行试点，就是要在试点过程中找出有无在全国推广的普遍意义。一切计划和结论都是在试点之后，而不是在它的开头。

目前，已经有一些专门的科研机构正在对实名制试点的实施效果跟踪评估，许多网民和社会群众也通过各种渠道在表述自己的评价，这都会成为我们决策的依据。特别是在实名制试行过程中有着亲身感受的旅客，他们的看法和意见更为重要。

凤凰网：实名制在试点中会遇到什么困难？能不能根治黄牛党？这还需要哪些部门配合？

王勇平：实名制在实施过程中确实遇到了一些困难，这些困难包括所付出的社会成本、没有身份证明的旅客无法及时购票乘车以及实名车票不能转让等等。但是，最主要的困难还是安全问题。如果解决不好旅客的流动，就会造成很大的安全隐患。比如，广州站设置了108个检票口，尽可能地利用了可以利用的空间来有效疏导客流。即使如此，我们依然高度警觉，防止意外情况发生，倘若十几万或者几十万的旅客同时需要通过检票口进站，首先要考虑的是如何防止拥堵乃至发生伤亡事故。任何制度的推行，安全的考量始终是第一位的。

实名制的推行，确实限制了黄牛党的活动空间，但是对于那些无视法律法规，专门从事炒票活动的黄牛党来说，他们并没有善罢甘休。根据铁路公安部门提供的信息，节前试行实名制的广州地区，票贩子在寻找一切可以躲过实名制限制的方式继续进行炒票活动。所以即便试行了实名制，我们也没有放松对黄牛党的打击力度。在广州地区，我们投入了7000多铁路干警，这也是历年来这一地区投入铁路警力最多的一次。当然，防止炒票行为需要全社会的综合治理，比如加快扩充铁路运输能力，加强铁路职工的内部管理，进行全社会的法制教育，提高公民的法制意识和道德水准，实现票务公开以及严厉打击炒票行动等，这都是我们工作的着力点。

试行实名制增加了购票、验票程序，需要乘客理解配合

凤凰网：有民众担心实名制购票和检票程序的繁琐可能造成检票速度延误，并可能造成检票的时候要添置检验身份证的设施，这些问题存在吗？铁路部对此采取什么措施？

王勇平：试行实名制，增加了旅客购票、验票的程序，这是我们必须要付出的时间代价，需要旅客朋友理解和配合。

为了保证实名制试点的顺利进行，尽最大努力为旅客提供方便，我们采取了若干措施。首先是加大人力物力投入，增开售票窗口和检票口，增设和扩充候车场所。其次是配备相应的硬件和软件，全面升级售票系统，添置二代身份证识读设备。此外，还在相关路局开通了电话订票业务。

考虑到部分旅客购票后临时有事不能按时乘车需要改签或者退票，我们在相关窗口也添置了二代身份证和二维条码识读设备。此外，相关车站都开设了临时身份证明制证窗口，丢失或未带有效身份证件的持票旅客可以补办临时身份证明检票上车。

凤凰网：铁道部表示试行实名制会增加一个亿的投入，这些投入主要是哪些？

王勇平：试行实名制增加的一个亿投入，是指进行实名制试点的广州地区和成都地区用于硬件设施的投入，像增开的售票窗口和检票口等相关配套设施。还包括增设二代身份证识读设备、二维条码识读设备、笔记本电脑、打印机和摄像头等的费用，为缩短验证检票时间，各车站配备的手持验证检票仪等。还有相关软件的费用，像对售票、签转、退票系统进行重新设计安装，增装验证检票软件和公安制证软件，开通电话订票等多方式售票方式。此外，对相关人员的培训以及工作调研也产生了一些开支。

今年在十余个省市推行电话订票业务

凤凰网：铁道部目前在哪些地区推行了电话订票业务？为确保电话订票顺利进行铁路部门有哪些具体措施？

王勇平：电话订票是铁路春运售票的一种辅助方式，也是为了更好地方便旅客购票，减少旅客排队时间所采取的便民措施。

近几年来，我们在广东、陕西省开办了电话订票的试点，逐步得到社会的认可。今年在湖南、江西、福建、上海、浙江、江苏、安徽、河南、四川、贵州、重庆等十余个省市推行电话订票试点。为了做好这项工作，我们制订了相应的措施：首先是按程序自动订票，严禁人工电话订票；其次是确保订票电话线路畅通，合理确定各地线路数量；还有就是合理安排取票窗口，防止出现旅客取票难的问题。旅客可拨打当地铁路部门公布的订票电话，按照电话自动提示流程，进行订票操作，订票成功后，可选择就近代售点取票。同时我也提醒广大旅客，订到了票要按时取。否则，可能造成票源的浪费，加剧车票紧张状况。

凤凰网：有网友反映，买到票的人说电话订票业务的确方便，但是为什么我打电话的时候就老占线？等好不容易打进去之后却已经没票了？

王勇平：在客流高峰期，由于同时拨打电话订票的旅客人数较多，可能会出现电话占线的情况；电话打进去发现紧张线路上的紧俏车次票额售罄的现象，也是可能存在的。我们可以算一笔账，一趟列车的票额总数大概是一两千张左右，春运期间优先发售学生和农民工团体票要占数百张，有时甚至可能占到一半以上。剩下的票全部联网公开发售，车站售票处、电话售票和代售点，一窗有票，窗窗有票。以北京地区为例，有1360多个售票窗口，每名旅客一次可以买硬卧票不超过5张、硬座票不超过10张。扣除学生和农民工团体票，剩余车票只有几百张，在窗口排队排在第一买不着票、打进电话买不到票的几率是存在的。

要解决一票难求的问题，根本的出路还是加快发展铁路，尽快建成发达完善的铁路网，解决运能与运力这一供需矛盾。

凤凰网：飞机票上姓名打错了可以作废和退票，身份证号码打错了可以随时改，而且客人只需拿身份证就可登机。火车票实名制在这方面有什么相关举措？

王勇平：办理实名制车票除了身份证以外，为方便旅客购票，铁路部门规定，凡事持有包括身份证在内的20种有效证件的旅客都可以购买实名制车票，比如临时身份证、军官证等等，应该说购票"准入条件"还是很方便的。

为了避免出错，我们也制订了相应的应对措施。包括识读系统自动读取信息、人工录入信息时仔细提示旅客核对等。此外，持儿童票的儿童旅客不需要核对身份证件，政府组织的乘坐民工专列的旅客也可以不经过验证检票直接进站。我前面也讲了，相关车站都开设了临时身份证明制证窗口，丢失或未带有效身份证件的持票旅客可以补办临时身份证明检票上车。