“骨灰盒比电视机贵”“坟墓比房子贵”“活得起，死不起”……在今年两会上，部分代表委员历数丧葬高收费种种“怪现象”，他们呼吁，丧葬服务具有公益性，高价殡葬急需“平民化”。

“黄泉路”上收费高

“现在人死后火化、墓地的费用高得吓人，死都死不起呀。”全国人大代表、重庆农民工康厚明来北京前到农村调研时，许多农民向康厚明代表抱怨。

谈到殡葬行业的高费用，全国政协委员、重庆市发展改革委副主任吴刚列出了一份丧葬清单:一个成本只有几十元的骨灰盒，可以卖到三四千元甚至更多；一个墓穴动辄上万元甚至十几万元；给殡仪馆工作人员的“白包”；运尸费、抬尸费、火化费、取灰费、火袋费等名目繁多服务项目，无一不是收费的名目。

墓地暴利远超房地产

“坟墓比房子贵，陵园墓地开发的利润，远远超过房地产业。”全国人大代表罗中立说，陵园、墓地除了手续不好办理以外，运作成本都不高，利润却相当惊人。目前较为流行的做法为，与当地村委会、乡镇或者民政局合作，由对方出地，老板投资；即使征地，由于一般是偏远山地，地价也不高，一般每亩土地征地费用不过数万元，加上平整、绿化投入每亩5万元，道路、花岗石装修等投入最多5万元，折算下来，每亩土地成本不过20万元。但一亩土地一般可修建350个墓位，即使按照每个墓穴售价1万元计算，每亩土地上所建墓地的销售额可达350万元。根据财政部、国家税务总局的规定，公墓是免收营业税的，因此除去单个墓穴石料的钱和土地成本，开发商的利润近400%。

吴刚委员说，殡葬行业已连续5年位于十大暴利行业之列。全国每年死亡人数约800万人，按每人最低丧事费2000元计算，每年全国殡葬业的市场额最少为160亿元。如果加上骨灰存放、购买墓地等费用，远超过千亿元。

政府应建“经济适用墓地”

吴刚委员分析，相当数量的地方民政部门将“准入审批权”转化为“经营独占权”，其格局俨然是“只此一家，别无分店”。从制度上看，殡仪馆和民政部门长期以来职能不分，有些地方的殡仪馆长由当地的民政局领导兼任，这种体制上的“特殊性”及日常管理的相对独立性，很容易造成管理监督上的“盲区”。他建议，引入更多竞争者，打破殡葬业垄断局面。同时，将价格听证制引入殡葬行业，对殡葬行业的商品和服务价格进行价格听证。

刘明华委员认为，政府应加大对殡葬事业的投入，建设一批普通群众消费得起的“经济适用墓地”。