本报讯 (记者秦鸿雁 实习生伍悦)虽然早在1995年，我国就颁布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，中央党校政法教研部教授、博士生导师，国内知名反腐败专家林喆昨天在岭南大讲坛·公众论坛上说:“这项本易于发现问题的制约机制，现在不仅发现不了问题，而且更令人担忧的是，这些制度年年都在证明着一个个贪官的‘廉洁’”。

早在1995年，中央办公厅、国务院办公厅颁布了《关于党政机关县(处)级以上领导干部收入申报的规定》，共有7条。主要申报对象为镇、县直各单位的副科级以上的领导干部。

与国外的相关法律相比，这项规定过于简单，“但即便就这单薄的七条，也未能认真执行。规定至今12年，从未听说有一名领导干部因瞒报、谎报、漏报、不报财产收入而受到处分的，理应最能发挥作用的防腐‘紧箍咒’，基本上形同虚设”。

“为什么年年申报年年发现不了问题？因为少了两个重要环节，一是申报结果没有公示，二是申报内容没有审查。所以贪官们放心年年谎报、漏报、瞒报，没有任何人去怀疑去审查或追问他们，更谈不上惩治”。

“财产申报制度建立的意义在于发现问题，发现不了问题的制度说明它一定存在着严重的缺陷，而更让人担忧的是，这些制度年年都在证明着一个个贪官的‘廉洁’。一项好的制度，最后成了掩盖贪腐、权力变异的制度，这是很让人悲哀的”。

对此制度缺陷的造成，林喆认为有三方面的原因:对相当多的干部诚实信用的失却严重程度估计不足；有关部门对于监督主体认识不清；没有建立全民的信用卡制度。