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中央将把“人、财、物”等权限向地方收回
垂直管理 让政令上传下达
除此，作为最大利益资源的土地，在地方上更是赤裸裸各行其是。按规定，中央对土地管理分为五级制，从国务院、国土资源部、省土地厅、市土地局到县土地局，各司其职。但地方政府经常集土地规划、审批、出让金收取等权力于一身，置国务院和国土资源部的政令于不顾，遭查处的土地违法案件逐年遽增。即使在天子脚下的北京，也控制不住滥权的势头。
据《经济学人》报道，去年三月，中央政府为降温房地产过度开发，通令全国进行调控，然而上海房价依然飙高，北京房价今年头二月涨幅竟比上年同期超出一七％，理由是北京奥运逼近，不开发不行。为向民众提供廉价住房，中央日前下令各地广建平民住宅，也未得到地方的积极回应，主要是廉价住房没有赚头，地方政府兴趣不高。
清华大学公共管理学院教授于安，坚决支持中央对地方实施“垂直管理”，好处是有效避免地方政府干扰，保证“上传下达、政令畅通”。第二个好处是有利于资源配置，包括人员调动、资金和设备等都可经由中央统筹安排，减少重复浪费。（亓乐义）
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