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综合报道 据相关统计，中国新的社会阶层以及从业人员人数已超过1.5亿，掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献着全国近1/3的税收。今年7月中旬，中共中央召开了新世纪新阶段的第一次全国统战工作会议，加强新的社会阶层人士工作成为会议的一大亮点。中共中央统战部日前表示，要加强党外代表人士后备队伍建设，培养和造就一支具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。
新社会阶层人士“登堂”
中国有关方面最近发布的一项研究表明，改革开放以来，中国新的社会阶层不仅已经崛起，而且在迅速壮大。到目前为止，新社会阶层以及从业人数已经超过1亿5000万，约占总人口的11.5%，使用全国半数以上的技术专利，直接或间接地贡献全国近三分之一的税收。
中共中央统战部负责人日前接受《人民日报》采访时说，新的社会阶层人士主要由非公有制经济人士和自由择业的知识分子组成。目前全国私营企业有450万家，投资人1100万，自由职业者约有1000万。
新社会阶层的崛起表明中国社会在迅速转型。所谓新社会阶层是对传统社会阶层而言的。在改革开放前，中国社会阶层单一，社会基本上由工人、农民、军人和党政官员组成。社会阶层单一表明各阶层之间的利益分化并不复杂，协调这些社会阶层的利益也相对容易一些。
新社会阶层贡献全国近1/3税收
新社会阶层成为统战工作重点
今年7月中共中央召开的全国统战工作会议会议明确表示执政党要调整统一战线工作，把新社会阶层成为新统战工作的重点。此次会议明确阐述了中国共产党关于新的社会阶层人士工作的理论和政策。概括起来主要有三个方面：
一是进一步阐述了开展新的社会阶层人士工作的重要意义，强调最大限度地把他们团结起来，充分发挥他们的作用，是巩固党的群众基础的需要，是巩固和发展新世纪新阶段统一战线的需要，也是构建社会主义和谐社会的需要。
二是明确了“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的20字工作方针，强调要尊重他们的劳动创造和创业精神，凝聚他们的聪明才智，引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献，做合格的中国特色社会主义事业的建设者。
三是提出要把新的社会阶层人士工作作为统一战线工作新的着力点，坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。
7月10日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席全国统战工作会议并发表重要讲话。 新华社记者姚大伟摄
新阶层的诉求
中共中央党校青连斌教授将新的社会阶层的主要利益诉求归纳为五点：一是希望党和政府为非公经济发展创造更加稳定的政策和法律环境；二是希望降低产业准入门槛，民营经济也能进入到诸如基础建设、物流和股份银行等只向国企和外资开放的领域；三是希望享受和国企同等的政策支持和资源配置，如获得银行信贷等；四是希望政府转变职能，建立服务型政府；五是希望通过各种渠道如参加政协、人大等更多地参政议政，传达自己的呼声。
专长研究社会分层和社会发展的中国社会科学院社会学所副所长陈光金也指出，新社会阶层的主要利益诉求是希望能在一定程度上影响政策的执行力，从而为非公经济发展创造更加稳定的政策和法律环境，“通过对政策执行力度产生客观影响，变成政府对投资环境的一个考虑。”
不过在陈光金看来，现在所谓的新社会阶层远没有形成整体意义上的共同阶层意识，政治上的追求也缺乏一整套系统的东西。“他们只是在主观和客观上被逐渐建构起来，某些问题的认识上倾向性非常明显，还不是作为一个阶层的集体意识出现。”
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liaosm
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