新华澳报发表评论文章称,国民党党主席选举日益迫近,马英九兼任党主席的态势,似也越来越明朗。一旦成为定局之后,马英九同时执掌“国柄”和党权,对国民党生态,将有深远的影响,对台湾政局,也可能产生重大改变。
国民党迁台以来,一直采取以党领政,党魁就是“国家元首”,从蒋介石、蒋经国到李登辉莫不如此,只有严家淦例外。二○○○年政党轮替,连战接任党主席,国民党既失掉政权,也就没有“总统”兼任党主席的问题,直到去年五二○,这个问题才再度成为舆论焦点。不过,马英九在竞选期间,对于“总统”兼任党主席,始终兴趣缺缺,如今可能会做改变,据他自己的说法是“有助于施政的顺利推动”;外界则解读为马英九想要完全主导两岸政策,并直接掌握党机器和“国会”系统的力量。
若加分析,马英九态度上的转变,不外以下原因:其一、“监察委员”及“考试委员”同意权行使过程,部分被提名人遭国民党籍“立委”封杀,甚至连“考试院长”人选都被否决;其二、刘“内阁”上任后首次编列的总预算案,在国民党拥有七成席次的“国会”中,竟然还要召开临时会才能通过,这对马当局的威信是一种伤害,马英九难免认为党中央与“国会”党团应有互动顺畅的纽带;其三、苗栗补选的失利,大安区补选的险胜,使马英九觉得有整合基层的必要;再加上国共论坛,成果卓著,有时却有脚步过快的疑虑。
严格说来,马英九兼任党主席,其实利弊参半。举例来说,兼任党主席之后,可以充分掌握两岸政策的主导权,但“总统”直接站上第一线,反而可能失去回旋的空间,国共平台也难以发挥缓冲功能,甚至每年两党领导人会面,都会产生变量;党政同步,固然可使政务顺利推动,但当局的施政缺失,“总统”就必须完全承担;“总统”主导党机器后,可折冲党提名作业,但选举如果不理想,党主席免不了被人责难;“总统”掌握提名权,可使党籍“立委”不敢造次,惟“国会”运作、“国会”形象及议事效率,党主席也都必须负起责任。
尽管如此,我们认为“总统”兼任党主席,在此时此地,实在是不得不然,也确实有其必要,因为党政分离必然会有嫌隙。党政合一才能确保运作顺畅。以马英九崇尚法治、尊重制度的个性,即使兼任党主席,也绝对不会重蹈威权时代的覆辙。
令人扼腕的是,国民党内部出现一些碎言碎语,或对马英九的动机有所揣测;或对吴伯雄主席的去处大作文章;或对马吴之间的关系造谣生事。媒体据以扩大报导,外界乃怀疑党内有人刻意放话,使严肃的党政制度问题,变成充满权谋的政治算计,对吴主席固然不公平,对马英九及国民党也造成极大的伤害。
马英九是否兼任党主席,当然可受公评,其利弊得失,也见仁见智。不过,我们深信马英九和吴主席,会从“完全‘执政’,完全负责”的思维出发,而非考虑个人之私,更不会计较权位。
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彭远文
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