169亿元彩票问题金额暴露了哪些管理漏洞？

2015年06月25日 21:04
来源：新华网

新华网北京６月２５日电（记者王晓洁、董峻）我国第一份针对彩票的审计公告２５日由审计署发布。公告显示，彩票为社会公益事业发展提供了有力支持，同时也暴露了彩票资金在使用、管理、监督方面的一些问题。专家表示，今后应不断完善相关法律法规，提升彩票管理水平，加强公众监督，让彩票资金真正用到社会公益事业中。

暴露四大问题：违规售彩、资金滥用、权力寻租、资金沉睡

在违规售彩方面，１８个被审计省市中有１７个未经财政部批准，违规利用互联网销售彩票６３０．４亿元；向互联网彩票销售商支付佣金６６．７亿元。如，北京市体彩中心未经财政部批准，利用互联网销售体育彩票７８．５１亿元。河南省福彩中心未经财政部批准，利用互联网销售福利彩票１．２亿元。

在滥用、挪用彩票资金方面，部分机构虚报套取、挤占挪用彩票资金等４２．８７亿元，其中７３个单位通过编造虚假项目、提供虚假资料等方式套取彩票资金５．９６亿元；５８４个单位挤占挪用彩票资金３３．３亿元，用于平衡一般预算、企业经营周转、弥补工作经费、违规对外投资等；２３个彩票公益金资助项目被违规改变公益性用途，涉及金额３．６１亿元。

还有一些单位违规购建楼堂馆所、发放津贴补贴等３６．０２亿元。如，大连市福利彩票发行中心使用彩票发行费１．５亿元超标准购置办公楼。河南省体育彩票管理中心以考察名义，使用发行费５０．３２万元组织本单位职工旅游。

在权力寻租方面，审计发现个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站。

在资金沉睡方面，审计结果显示，有２０４．７２亿元彩票资金结存在财政部门、彩票公益金使用单位等超过一年以上未使用；有３４个彩票公益金资助项目因决策失误等原因建成后长期闲置或未能正常使用，涉及金额２．６８亿元。如，晋中市老年公寓项目建成投入使用后大部分被用于出租经营，租赁协议终止后闲置至今，涉及彩票公益金３６７３．７４万元。