“东方之星”翻沉事件善后综述：洪湖大爱 老区真情

洪湖，革命老区，也曾是98年抗洪的主战场，著名的洪湖精神和抗洪精神在这里孕育诞生。“东方之星”号翻沉事件发生后,濒临长江、紧邻监利且地处事发地下游的洪湖市。

又一次经历了因浩浩长江无数人近半月的不眠不休。在一场突如其来的灾害事件面前，洪湖市委市政府主要领导将“东方之星”号翻沉事件的善后处理工作放在当前头等大事的位置，亲自研究、提早部署、靠前指挥，再次展现了洪湖人的担当、友善、大爱与真情。

反应迅速组织有序——再现抗洪精神

6月2日凌晨3:00，洪湖市政府应急办接上级通知后，第一时间将事件发生情况向市委、市政府主要领导进行汇报，市主要领导当即指示，副市长叶家学、市政府办公室主任陈祥连夜赶往监利县沉船现场接受前线指挥部统一调度，第一时间发回指令，确保洪湖市同步开展工作；并通知长江海事部门搜寻船只，溯江搜寻，赶往失事地点；同时指示长江沿线的9个乡镇区办“一把手”，组织人员、船只、搜救设备开展24小时不间断、全覆盖的搜救巡查工作。市委代理书记邓应军、市长黄勇亲自到乡镇的搜救现场指挥。

下午和晚上，洪湖市委代理书记邓应军、市长黄勇连续召开专门会议，组建了以全体“四大家”领导带队的工作专班，制订具体工作方案。每天晚上8点定时召开各工作专班碰头会，梳理工作，查找纰漏。在每项工作开展之前，市委代理书记邓应军亲自组织所有人员进行培训，提前开展演练，对各个环节的效果进行检测，确保了方案稳妥、高效。邓应军每天奔波于4个家属驻地、搜救现场、殡仪馆及家属接待站等地，晚上还召集各分指挥部开会，饿了就啃啃馒头，困了就坐着打个盹。市长黄勇根据各时段工作重点，参与搜救、坐镇殡仪馆。

指挥有力倾力搜救——缘于生命至上

“坚持把救人放在第一位。”为了落实党中央指示，洪湖市委、市政府本着对生命的尊重，对生命的负责，第一时间，倾力组织搜救。

“天地之间，莫贵于人。”书记、市长亲自参与制定长江搜救方案，并多次亲临搜救现场指挥。搜救工作由市委常委、人武部部长陈继梁负责，按照“常委带队、镇长带班、党员带头、全民参与”的模式进行。为克服江段战线长、搜救任务重、天气气侯差等困难，搜救指挥部因情施策，制订了“四个一”的硬标准，即：一镇一部，沿江所有乡镇区办成立一个指挥部，由镇长牵头，负责所属段面的组织、协调、调度；一村一船，所有沿江村至少出动一艘巡查船，最大限度扩大搜寻面；一里一哨，每公里设立一个民兵观察哨，不漏掉一点线索；一班一岗，每10人为一个巡查小组，负责1公里段面，3个小时一班，实行24小时值勤。长江沿岸的搜救巡查做到“段面全覆盖、时间全天候”，确保不放过任何可疑漂浮物。

螺山镇人武部部长曾雄华、大沙湖人武部部长杨向发一套迷彩服一穿就是7天，眼睛红了，嗓子哑了，仍“定”在岗位上，“盯”在江面上。新滩镇镇长黄涛患感冒引起咳嗽，打完点滴又上搜救船；农民张金亚驾驶自家的船只参与搜求；个体户何作欢关上自己的塑料经营店，参加巡查；职工杜志高抛下坐月子的妻子和刚出生的孩子，投入到搜救行列，自6月2日凌晨上船，一个多星期吃住在船上。

截止10日下午16时，参与搜救巡查的9个乡镇和5个单位在137公里江段平均每天组织搜救人员2213人，其中民兵应急队员629人，投入船只近230艘，累计出动民兵应急队伍5661人次、机关干部1900人次、党员群众11375人次、投入使用搜救船只1666船次，打捞疑似遗体3具。中央电视台4套、13套，《解放军报》，《湖北日报》等先后专题报道本市搜救巡查工作情况，对本市“善后不结束、队伍不撤离”的坚定态度予以充分肯定。

服务精细秩序井然——给逝者以尊严

洪湖市委、市政府把遇难者遗体火化作为此次善后工作的重中之重，下达了做到“万无一失”的死命令，严格操作流程，确保不出一丝纰漏。由市长黄勇、市委副书记沈先武坐镇殡仪馆现场指挥。在确认、火化两个环节，制订规范工作流程，反复检查、演练。6月9日晚7时许，市领导亲自陪同一户家属从家属进入接待站到确认遗体、参加悼唁仪式、火化，直到骨灰领取全过程，检验过程的规范，确保无差错，并吩咐工作人员“把家属当亲人，尽可能满足家属个性化需求。”副市长熊瑛带队，每2个小时对遗体保存数量、火化数量、转运情况核对一次。工作专班把遇难者当作自己的亲人，坚持所有环节包保单位、公安干警、医护人员全程陪同；举行遗体告别仪式时，全员参加。在告别仪式中，有的家属悲伤过度站立不稳，专班、医生推来轮椅，迅速搀扶、安慰；殡仪馆还专门设置了医务室、心理疏导室、法律咨询室。全力满足遇难者家属的个性化要求。殡仪馆不仅为遇难者家属提供鲜花、小白花、袖章，在预约火化时由家属填写是否有特殊要求，并根据要求提供个性化服务；对于信基督教的遇难者，殡仪馆按家属要求以基督教的方式开追悼会；在工作时间上，江浙一带有烧“头炉”的习俗，殡仪馆工作人员凌晨3:00开始工作，力争让家属满意。

洪湖市民政局成立了由35名女同志组织的“女子殡仪服务队”，遗体转运、化妆、入殓、火化等与男同志一道日日夜夜坚守在岗位上，汗水夹着泪水满负荷地工作，累了就在走廊上小憩一会。由于天气火热，气味难闻，有的呕吐了又接着工作，工作了又呕吐。邓永红身患尿毒症仍坚守岗位，一干就是12天；按照江苏习俗，工作人员谈宇霞在凌晨3：30起床，4：00为家属主持追悼会，连续的工作使她晕倒在现场；转运车辆司机蒋银军的儿子今年参加高考，但他一直坚守在工作第一线，直到今天也没有与儿子见面；殡仪馆工作人员马继红的小孩仅一个月大，但她将孩子交给公婆，连续10天吃住在殡仪馆，至今没有回家一次。

在处置过程中，国务院副秘书长肖亚庆、民政部部长李立国、湖北省副省长甘荣坤等领导先后莅临洪湖市新堤殡仪馆检查指导，对洪湖市所做的工作给予了高度评价。11日，省委副书记张昌尔来洪湖市检查后评价道：“新堤殡仪馆流程规范，服务热情，给逝者以尊严，给家属以慰藉，秩序井然，我非常满意，你们辛苦了！”

真情陪伴温暖抚慰——彰显洪湖大爱

洪湖市委市政府组织市直部门组建了50个“一对一”服务专班和20个“一对一”服务预备专班，每个专班5人，至少2名女同志。对前来洪湖的家属实行“一对一”服务，全程保障他们的交通食宿医疗和其他需要。为了化解家属的伤心，他们陪伴着用言语和行动安抚和劝慰。为了做好前来洪湖家属的后勤保障工作，后勤组克服高考期间房源紧张的困难，有的将高考预定房间主动腾出，有的酒店退出宴席，多方征得房源600多间，掌握备用房间200余间，并征用本市条件最好的酒店，在每一家酒店设置了接待组、医疗组、安保组、心理咨询组、法律援助组，为遇难者家属提供全方位的服务和保障。实行无缝对接。在从监利到洪湖的入口设立接待站，由市人大副主任谢守成亲自带队蹲守，专班人员24小时轮班值守，陪护专班原地待命，确保家属一到洪湖就得到安置，直接入住酒店休息。工作专班严格落实包保责任，以情动人，以心感人。陪护专班人员24小时与家属同吃同住，随叫随到。专班人员有的为家属购孝服、黑伞，有的送烟，有的找厨师为家属做可口的家乡菜，有的为吃不下饭的家属煲汤，细心为家属营造温馨的环境，提供贴心的服务。在得知幸存者朱红美的亲人遗体在洪湖市火化后，市委代理书记邓应军、市长黄勇亲自看望慰问，为照顾好刚刚出院身体还处在恢复期的朱女士，邓应军安排市人民医院的120救护车及医护人员将其连同家属护送至南京。

在真情陪伴、温暖抚慰中，专班人员与服务对象结下了深厚的情谊，家属纷纷与专班人员拥抱合影、互留电话，以各种形式表达感谢之情。安徽省协助处置工作小组分别给洪湖市政府、市交通运输局送来锦旗，上书“无私援助大爱无疆”；5号遇难者家属离开后，在宾馆房间留下一封感谢信，对服务单位洪湖市文广局及洪湖市领导的热情、细致、周到服务表示感谢；天津河西区工作队负责人王连成返回后给市国税局工会主席刘志宏发来短信，诚恳地表达感谢之情，并邀请前往天津做客。

“98年抗洪，我们在全国人民的支持下度过难关，今天我们要用真诚和热情慰藉遇难者家属，来回报和感恩曾经帮助过我们的人。”怀着一颗感恩的心，洪湖人民开展了“洪湖感恩、全城行动”的主题活动，社会各界积极行动起来，支持、帮助开展善后工作。

市机关事务管理局联合市车友会，组织发放黄丝带600条，印发“洪湖感恩、全城行动”、“洪湖爱心专用车”标志300幅，所有参与车辆义务做好接送家属的工作。下岗女职工李虹四姊妹凑钱买营养品请工作人员转赠、慰问遇难家属；刚参加完高考的洪一中女学生自发加入志愿者服务队，为家属提供力所能及的服务。

位于长江岸边的农业产业化国家重点龙头企业德炎水产公司主动坚持每天为家属接待站提供停车场所，并免费提供午餐；长江石化公司捐赠了价值3万多元的矿泉水、牛奶、水果、蛋糕等食物；市中医医院为殡仪馆捐赠了大量金银花露、板蓝根、喉片等药品；中兴能源、隆客多2家企业为工作人员捐赠了200斤水果及200斤蛋糕……

安全保卫医疗防疫——保障环境良好

6月1日“东方之星”客轮翻沉事件发生后，洪湖市公安局交警大队组织80名交警、协警强化路面管控，确保214省道、103省道畅通，全力做好遇难者遗体来洪护运安保工作。6月2日晚11时，该局党委委员、副局长徐述才带领两辆警车，引导洪湖市殡仪馆24台殡仪车赶赴现场。在随后的4天中，他始终坚守在护运一线，与民警、驾驶员同甘共苦，及时安排指导护运工作，确保护运工作每一个细节无一缺漏。教导员黄昌顺，从洪湖市螺山镇到新堤殡仪馆虽然只有近30公里的路程，为了确保路段安全，他始终在引导的前列，4天14次来回护运，为了每一个路面的安全管控，每个路口的安全畅通，他就跑了30多趟，近1000公里。

交警大队民警魏满庭、朱文昌、杨勤顺、曹国平、张国宏，平均年龄超过55岁，纷纷主动请战，夜以继日14次往返监利至洪湖，圆满完成遗体的转运工作；交警一中队民警李斌妻子也在“6.01”事件家属接待工作岗位上，他们两口子舍小家顾大家，将年幼的孩子托付给父母后，始终坚守在自己的岗位上，连日来，李斌平均每天近20个小时坚守在工作岗位上。

洪湖市公安民警加强对殡仪馆、家属驻地等重点区域的管理，实行进出查验身份制度，对工作人员发放工作证、遇难者亲属发放出入证。对重点区域实行不间断巡逻，严防意外事件的发生。10名技术人员组成的法医法化组赶赴监利县，协助上级公安机关开展工作。在炎热的天气下穿着密闭的解剖服，整个流程下来，解剖服和橡胶手术手套里已充满汗水，一天工作结束后，参战民警的皮肤早已浸透的起皱，出现过敏红斑。工作最困难的是6月5日和6日，此时的遗体腐败程度增加，工作强度和难度成倍增加，在这高强度的48小时工作时间内，技术民警休息时间不足3小时，然而他们却一丝不苟做好工作，丝毫没有半句怨言。从6月3日至8日这6天里，刑侦技术民警始终冲锋在前，工作兢兢业业。在规定的工作日里，DNA提取工作，超额完成任务。

处置期间，该市公安部门共出动警力3600余人次，警车900台次，无线图传车1台，安装视频监控5处、350兆基地台1处，制作公告牌10个、工作证和出入证2000个，使用350兆手台150部、救生衣36件、警戒带10卷，全力保障安保工作顺利进行。

在重点区域设立医疗救护站，按2医2护2心理咨询师1台救护车的标准，负责驻点遇难者家属及工作人员的医疗救治和心理干预。在核心区域派驻70名医疗救护、卫生防疫监督及心理咨询人员，负责殡仪馆的医疗救护、防疫消毒及精神抚慰工作。防疫消杀、卫生监测工作采取了“321”模式，即：重点区域每日3次，一般区域每日2次，所有区域每日1次。

处置期间，洪湖市卫生部门共安排医生49人，护士53人，心理咨询师21人，派驻点救护车10辆，共接诊遇难者家属341人次，心理抚慰555人次；防疫消杀部门共投入30名消杀人员，完成消毒车辆46辆，消毒面积16600㎡，杀虫面积27100㎡，消毒监测120份，水质监测64份。