习近平主持22次政治局集体学习全纪录

原标题：十八大后政治局集体学习全纪录（附课堂笔记）

【学习路上按】十八大以来，中共中央政治局共进行了二十二次集体学习，内容涵盖推进改革开放、推进依法治国、加强改进作风制度建设、提高国家文化软实力等多个方面。人民网·中国共产党新闻网对学习内容进行梳理，提炼要点，供广大网友学习和参考。

场　次	时　间	学习内容
第一次	2012-11-17	深入学习贯彻党的十八大精神
第二次	2012-12-31	坚定不移推进改革开放
第三次	2013-1-28	坚定不移走和平发展道路
第四次	2013-2-23	全面推进依法治国
第五次	2013-4-19	历史上的反腐倡廉
第六次	2013-5-24	推进生态文明建设
第七次	2013-6-25	中国特色社会主义理论和实践
第八次	2013-7-30	建设海洋强国
第九次	2013-9-30	实施创新驱动发展战略
第十次	2013-10-29	加快推进住房保障体系和供应体系建设
第十一次	2013-12-3	历史唯物主义基本原理和方法论
第十二次	2013-12-30	提高国家文化软实力
第十三次	2014-2-24	培育和弘扬社会主义核心价值观、弘扬中华传统美德
第十四次	2014-4-25	维护国家安全和社会安定
第十五次	2014-5-26	使市场在资源配置中起决定性作用
第十六次	2014-6-30	加强改进作风制度建设
第十七次	2014-8-29	世界军事发展新趋势和推进我军军事创新
第十八次	2014-10-13	我国历史上的国家治理
第十九次	2014-12-5	加快自由贸易区建设
第二十次	2015-1-23	辩证唯物主义基本原理和方法论
第二十一次	2015-3-24	深化司法体制改革、保证司法公正
第二十二次	2015-4-30	健全城乡发展一体化体制机制

习近平：深入学习宣传贯彻党的十八大精神

时间：2012年11月17日

场合：中央政治局第一次集体学习

主题：贯彻十八大精神

课堂笔记：

习近平就紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神提出5点要求。

1、要深刻领会中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就。

中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜。我们要全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

2、要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的。

中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路。中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果。中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。

3、要深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务。

社会主义初级阶段是当代中国的最大国情、最大实际，我们在任何情况下都要牢牢把握这个最大国情，坚持“一个中心、两个基本点”不动摇。中国特色社会主义是全面发展的社会主义，我们要在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。

4、要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。

抓住了这些基本要求，就能更好凝聚力量、攻坚克难，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，完成时代赋予的光荣而艰巨的任务。

5、要深刻领会确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握党的建设总要求，坚定理想信念，保持同人民群众的血肉联系，保持党的肌体健康，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，使我们党在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

习近平：以更大的政治勇气和智慧深化改革

时间：2012年12月31日

场合：中央政治局第二次集体学习

主题：坚定不移推进改革开放

课堂笔记：

1、改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。

在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路。

2、改革开放必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。

摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。

3、改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革。

改革开放是一场深刻而全面的社会变革，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合。要更加注重各项改革的相互促进、良性互动，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。

4、稳定是改革发展的前提，必须坚持改革发展稳定的统一。

只有社会稳定，改革发展才能不断推进；只有改革发展不断推进，社会稳定才能具有坚实基础。要坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点。

5、改革开放必须坚持尊重人民首创精神，坚持在党的领导下推进。

改革发展稳定任务越繁重，我们越要加强和改善党的领导，越要保持党同人民群众的血肉联系，善于通过提出和贯彻正确的路线方针政策带领人民前进，善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，不断为深化改革开放夯实群众基础。

6、改革开放只有进行时没有完成时。

没有改革开放，就没有中国的今天，也就没有中国的明天。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。

习近平：夯实走和平发展道路的基础

时间：2013年1月28日

场合：中央政治局第三次集体学习

主题：坚定不移走和平发展道路

课堂笔记：

1、走和平发展道路是中国人民从近代以后苦难遭遇中得出的必然结论。

中国人民对战争带来的苦难有着刻骨铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求，十分珍惜和平安定的生活。中国人民怕的就是动荡，求的就是稳定，盼的就是天下太平。

2、实现“中国梦”必须有和平国际环境。

没有和平，中国和世界都不可能顺利发展；没有发展，中国和世界也不可能有持久和平。我们一定要抓住机遇，集中精力把自己的事情办好，使国家更加富强，使人民更加富裕，依靠不断发展起来的力量更好走和平发展道路。

3、依靠武力对外侵略扩张最终都是要失败的。

世界繁荣稳定是中国的机遇，中国发展也是世界的机遇。和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进。

4、坚持走和平发展道路，决不能牺牲国家核心利益。

任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易，不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。我们绝不做损人利己、以邻为壑的事情，将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。

习近平：依法治国依法执政依法行政共同推进

时间：2013年2月23日

场合：中央政治局第四次集体学习

主题：全面推进依法治国

课堂笔记：

1、执法者必须忠实于法律。

要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。

2、坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义。

3、要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。

4、要坚持依法治国和以德治国相结合。

把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

5、各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。

要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

习近平：不断提高拒腐防变和抵御风险能力

时间：2013年4月19日

场合：中央政治局第五次集体学习

主题：历史上的反腐倡廉

课堂笔记：

1、必须下最大气力解决好消极腐败问题。

核心的问题是党要始终紧紧依靠人民，始终保持同人民群众的血肉联系，一刻也不脱离群众。要做到这一点，就必须下最大气力解决好消极腐败问题，确保党始终同人民心连心、同呼吸、共命运。

2、切实做到踏石留印、抓铁有痕。

中央提出抓作风建设，反对形式主义、官僚主义、享乐主义，反对奢靡之风，就是提出了一个抓反腐倡廉建设的着力点，提出了一个夯实党执政的群众基础的切入点。

3、筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合。从思想道德抓起具有基础性作用，思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。

4、让人民监督权力，把权力关进制度的笼子里。

制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。关键是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。要更加科学有效地防治腐败，全面推进惩治和预防腐败体系建设，提高反腐败法律制度执行力，让法律制度刚性运行。

5、坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。

保持惩治腐败的高压态势，做到有案必查、有腐必惩，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，切实维护人民合法权益，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

习近平：坚持节约资源和保护环境基本国策

时间：2013年5月24日

场合：中央政治局第六次集体学习

主题：推进生态文明建设

课堂笔记：

1、坚持节约资源和保护环境的基本国策。

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

2、决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。

要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。

3、在生态环境保护问题上，不能越雷池一步。

要坚定不移加快实施主体功能区战略，严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位，划定并严守生态红线，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局，保障国家和区域生态安全，提高生态服务功能。

4、环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点。

环境保护和治理要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。

5、对不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人要终身追究。

只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。

习近平：在对历史的深入思考中更好走向未来

时间：2013年6月25日

场合：中央政治局第七次集体学习

主题：中国特色社会主义理论和实践

课堂笔记：

1、历史是最好的教科书。

学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。

2、无论搞革命、搞建设、搞改革，道路问题都是最根本的问题。

30多年来，我们能够创造出人类历史上前无古人的发展成就，走出了正确道路是根本原因。现在，最关键的是坚定不移走这条道路、与时俱进拓展这条道路，推动中国特色社会主义道路越走越宽广。

3、要始终坚持人民利益高于一切。

要把党要管党、从严治党落到实处，坚持以改革创新精神推进党的建设，使我们党更好担负起团结带领全国各族人民全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的重任。

4、道路自信、理论自信、制度自信来源于实践、来源于人民、来源于真理。

要在深入把握中国特色社会主义的科学性和真理性的基础上增强自信，在领导人民推进改革开放和社会主义现代化建设的进程中继续开拓，按照党的十八大提出的坚持和发展中国特色社会主义的基本要求，不断开创中国特色社会主义事业新局面。

习近平：进一步关心海洋认识海洋经略海洋

时间：2013年7月30日

场合：中央政治局第八次集体学习

主题：建设海洋强国

课堂笔记：

1、发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。

要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。

2、着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。

要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。

3、建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。

要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。

4、提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益。

要维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。要统筹维稳和维权两个大局，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配。要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定。

习近平：切实把创新驱动发展战略实施好

时间：2013年9月30日

场合：中央政治局第九次集体学习

主题：实施创新驱动发展战略

课堂笔记：

1、创新驱动是形势所迫。

物质资源必然越用越少，而科技和人才却会越用越多。要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，必须及早转入创新驱动发展轨道，把科技创新潜力更好释放出来，充分发挥科技进步和创新的作用。

2、实施创新驱动发展战略最为紧迫的是要进一步解放思想。

实施创新驱动发展战略是一项系统工程，涉及方方面面的工作，需要做的事情很多。最为紧迫的是要进一步解放思想，加快科技体制改革步伐，破除一切束缚创新驱动发展的观念和体制机制障碍。

3、五方面任务。

一是着力推动科技创新与经济社会发展紧密结合。让企业真正成为技术创新的主体。二是着力增强自主创新能力。关键是要大幅提高自主创新能力，努力掌握关键核心技术。三是着力完善人才发展机制。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。四是着力营造良好政策环境。五是着力扩大科技开放合作。

习近平：不断实现全体人民住有所居的目标

时间：2013年10月29日

场合：中央政治局第十次集体学习

主题：加快推进住房保障体系和供应体系建设

课堂笔记：

1、住房问题既是民生问题也是发展问题。

解决群众住房问题是一项长期任务，还存在着住房困难家庭的基本需求尚未根本解决、保障性住房总体不足、住房资源配置不合理不平衡等问题。人民群众对实现住有所居充满期待，必须下更大决心、花更大气力解决好住房发展中存在的各种问题。

2、要千方百计增加住房供应。

要千方百计增加住房供应，同时要把调节人民群众住房需求放在重要位置，建立健全经济、适用、环保、节约资源、安全的住房标准体系，倡导符合国情的住房消费模式。

3、住房是群众安身立命之所，质量安全至关重要。

要重点发展公共租赁住房，加快建设廉租住房，加快实施各类棚户区改造。要注意尽力而为和量力而行相结合，努力满足基本住房需求。要优化保障性住房规划布局、设施配套和户型设计，抓好工程质量。

4、要完善住房支持政策。

要完善土地政策，坚持民生优先，科学编制土地供应计划，增加住房用地供应总量，优先安排保障性住房用地。要完善财政政策，适当加大财政性资金对保障性住房建设投入力度。

5、要对非法占有保障性住房行为进行有效治理。

保障性住房建设是一件利国利民的大好事，但要把这件好事办好、真正使需要帮助的住房困难群众受益，就必须加强管理，在准入、使用、退出等方面建立规范机制，实现公共资源公平善用。