对于转基因食品的反对情绪在英国、奥地利、意大利、匈牙利、希腊和法国最为厉害。

尽管欧盟委员会对“Amflora”转基因土豆“开了绿灯”，欧盟成员国仍然有权决定是否在本国国内种植这种土豆。

意大利政府首当其冲地提出反对，称“不仅反对这个决定，还要强调本国在处理这一问题上的独立性”。奥地利决定禁止在其境内种植“Amflora”转基因土豆，法国将组建一个调查小组，研究种植的安全性。巴斯夫公司所在的德国政府则表示只会在东部地区小面积种植。

此前，欧盟已于1998年批准种植美国孟山都公司的转基因玉米MON810。不过，出于对安全性的担忧，欧盟六个成员国奥地利、法国、德国、希腊、匈牙利和卢森堡陆续禁止了种植这种转基因玉米。

转基因遭拒与贸易有关

“欧洲民众对转基因食品的接受程度很低，因为转基因食品的安全性和对环境的威胁等方面都存在隐忧，目前缺乏令人信服的科学定论。”中国社科院欧洲所的田德文研究员这样解释转基因食品为何在欧洲“遭拒”。

食品安全一直是欧洲人最敏感的一项议题。欧盟民意调查机构“欧洲指标”2008年的一项调查显示，52%的欧盟民众认为，生物科技改善了自己的生活质量，但是58%的人对利用生物技术开发转基因食品感到不安。

田德文研究员说，除了安全的顾虑，欧盟历来拒绝转基因食品也有贸易的考虑。

“在实行共同农业政策的欧盟，政府对农业的补贴力度非常大，这使得其农业的全球竞争力较弱，而转基因食品具有价格便宜、产量高等优点，欧盟也因此严格限制转基因食品的进口。”田德文说。

目前，转基因作物在欧盟的农业中所占比例不到0.12%，大部分种植在西班牙。在世界范围内，欧盟种植转基因作物的土地只占到世界总份额的0.08%。

转基因僵局如何被打破？

然而，面对着巨大的反对意见，为何这次欧盟委员会要“打破僵局”呢？对转基因农业的研发和推广逐渐成为一股世界潮流，这是很大的动因。

以大豆为例，欧盟对大豆的需求量巨大，很大部分需要进口，而目前世界上75%到80%的大豆作物都是经过基因改造的。按照欧盟的条例，任何农产品的基因改造超过其本身基因的0.9%就被列为转基因食品，许多进口的大豆因不符合欧盟标准而被退回，导致大量的官司纠纷。

厌倦了这种纠纷的欧盟委员会主席巴罗佐多次表示，他希望欧盟就转基因食品展开一场“基于科学而非感情”的讨论。

在宣布引进转基因土豆之前，巴罗佐———这位转基因食品的“支持派”———多次召集27个成员国代表开会，誓要打破关于转基因的政治僵局。

商业游说集团也发挥着作用，他们警告说，欧盟不接受转基因食品将代价高昂:农民们掌握不到省钱的新技术，在竞争中处于不利地位。企业没有足够的动力开展生物技术的研发。

“我们有一大段路要追赶。当美国、巴西、印度和中国齐头并进地开展基因工程研究时，我们已经失去了一批优秀的科学家。”欧洲生物技术工业协会的秘书长威利·格里夫说。

本报记者 吴妮