台湾的每次选举，都是蓝绿双方力图主导议题的过程，什么样的议题在选举中发挥主导作用，直接决定了选举结果。在2004年，泛蓝阵营依据民进党执政失败，经济衰退的现实，主打“拼经济，拼和平”，民进党则发动“公投”，举办“二·二八牵手护台湾”活动，力图挑起族群隔阂和历史仇恨，选前一天出现的两颗子弹，终于使民进党达到了在最后时刻主导议题的目的。2005年底的“三合一”选举期间，由于陈水扁的家人和亲信所涉弊案被相继揭发，使反贪腐成为当时台湾岛内的主流民意，导致民进党大败。

由于民进党7年多来政绩乏善可陈，陈水扁深陷贪腐丑闻，执政当局在两岸关系方面没有建树，因此，这些领域的议题都对民进党不利，只有再度强调所谓“台湾人主体意识”“本土化和本土政权”，甚至像陈水扁所力图推动的、将选举变成“台湾人和中国人的对决”，才能让民进党获得相对有利的局面。

虽然民进党的候选人是谢长廷，但推动“公投入联”主角却是陈水扁。在任期行将结束之际，陈水扁并没有释放权力的意愿，在最后的任期里做出哪些动作，如何影响民进党的选举进程，涉及到陈水扁卸任后的政治前途和个人处境。陈水扁希望在他的主导和引领下，由谢长廷代表民进党赢得选举，这样，他卸任后便可能获得泛绿“精神领袖”的地位。因此，不管“入联公投”这样的做法是否符合谢长廷的想法和选战布局，陈水扁及直接受他左右的民进党主席游锡等人也会大张旗鼓地操办。

变量和前景

面对民进党的“入联公投”，中国国民党的应对经过了几次反复，先是由多位民意代表提出批驳和反对，又经过了党内的反复论证。7月4日，国民党也推出自己的“公投”议案，所不同的是，国民党将提案称作“返联公投”。国民党的说法是:“中华民国原本就是联合国会员国，这次是要返回”，但国民党的提案在文字表述方面却又提出可用“中华民国”和台湾等等名义“重返联合国及其他国际组织”，视哪一个能达成目的而定。

国民党在提出自己的“公投案”之际，又强调将继续反对“台独”。有关人士透露，尽管党内有不同声音，“返联公投”还是在马英九的强势主导下启动。按照党主席吴伯雄的说法，民进党的“以台湾名义加入联合国”是一个假命题，纯属选举操弄，但如果国民党一味阻挡，将会陷入被动，惟一的方法就是正面迎战。目前，国民党的所谓“返联公投”已完成第一阶段联署，计划举办下一步的联署及游行。国民党这些做法为当前政局投下哪些变量，值得关注。

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