说客“暗战”国会山

巨额资金流入公关公司的腰包后，又如何花到议员和高官身上？钞票要最后“生效”，当头横亘的最大障碍就是美国严格的法律。

美国旧金山联邦法院首席大法官郭丽莲介绍说，为避免外国政府雇佣的游说公司影响美国国家利益，美国法律对游说管理得十分严格。议员接受每人政治献金数额不能超过2000美元，捐给该议员所在政党的选举委员会的总额不能超过20000美元。1996年通过的《游说公开法》规定，不能向议员赠送价值超过100美元的礼物，甚至不能请议员单独吃饭。

对于游说颇有研究的吴东概括了台湾对美游说的特点是：战略上高度重视、游说对象上全面渗透、游说主体上立体作战、游说战术上不择手段。

“法律是死的，人是活的。” 当年的职业说客理查德·罗丁这么说。“台湾游说集团”在华盛顿游说圈内的手段精细而灵活。不能为游说而吃饭，如果说客和议员是“老朋友叙叙旧”，似乎“无可厚非”。如果不能请个人单独吃，就办宴会，请大家一起吃。

不方便把钱直接交给个人，就以各种名义举办餐会，邀请议员前来演讲，以演讲费形式付报酬，或者以结集出版新书为名，向政要邀约文章，以稿酬形式付钱。目前，美国议员演讲报酬的行情是，年轻议员出席餐会，发表演讲的价格都在500美元以上，而资深议员则可以拿到2000美元以上。

对竞选者本人的赞助有限制，就把钱捐给党的竞选委员会，同时请竞选委员会分期付给议员本人。

据了解，台湾驻全美各处12个大城市的同类机构，其工作内容都有举办介绍台湾风情物产的图片和实物的展览活动。“美国各界人士，包括一些联邦和地方议员，也会来捧场。”而展览大多免费，议员差旅费由说客垫付，回公司“报销”。

台湾大学校友会洛杉矶分会会长张碚评价说，台湾在华盛顿的公关手段以细致著称，无孔不入，且“润物细无声”。

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