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暗流藏于K街:“议员们从不埋单,掏钱的是说客们”
美国首都华盛顿北部,一条宽敞大街横贯东西,当地人称之为K街。美国犹他州参议院议长瓦伦坦告诉南方周末记者,这条看似普通的街道,影响之大,堪比美国白宫和国会山。
而台湾当局,也正是通过这条街上的暗流,跟美国方面建立频密联络。据了解,李登辉访美、“加强台湾安全法案”的通过,许多对台海问题产生巨大影响的事件背后,竟都有幕后力量推波助澜,而这股暗流,就隐藏在K街之间。
华盛顿当地人说,K街有“四多”:高级餐馆多,豪华轿车多,银行多,游说公司多。南方周末记者自美国公共诚信中心了解到,K街为代表的华盛顿游说业十年间营业额由15亿美元飙涨至25亿。说客数量在近五年中也翻了一番,由1.7万增长到3.4万人,其中包括约240名前国会议员和2000多名前政府官员。
在华盛顿,有许多向客户收费,然后为维护客户利益,影响美国国会议员和政府高官的“说客”。这些人许多本来就曾经是议员和高官,凭借在位时与当权者私交甚笃,退休之后“发挥余热”,开办游说公司。这些公司能量巨大,经常对美国的决策产生重大影响,其客户包括国内的利益集团,如大型石油公司,军火公司,行业协会,也还包括国外政府、机构等等。而K街正是游说公司最为集中的地方。
肯塔基州参议员、曾做过十年职业说客的理查德·罗丁告诉南方周末记者,美国游说业存在的根本依据是美国的言论自由理念和美国宪法关于言论自由的规定,即每个美国公民都有权自由表达意见和看法,包括对政府的表达。但因为大多数平民缺乏时间与精力去找政府,于是说客们以公民身份行使这一权利,就有了合法性基础。
K街诸多的游说公司带动了这条街上的高级餐厅消费。2020号的Prime Rib餐厅,是华盛顿最著名的高级餐厅之一,除富丽堂皇的大厅外,还特别备有安静的私人包间。Prime Rib的“精制牛排”多次夺得全美烹饪比赛大奖。该店公关部的比尔·卡特(Bill Crater)告诉南方周末记者,该店是议员等政界要人以及说客最喜欢光顾的地方之一,甚至包括美国总统、副总统及其家人,“这里就是华盛顿的上流社会”。
“我们餐厅接待来自世界各地的顾客,不少也是亚裔人士,日本人,韩国人,还有不少台湾人。”比尔说。
该店普通的一份牛排要50多美元,最便宜的红酒也在50美元以上,20年前酿造的法国红酒标价800美元。一份“贵宾级”正餐约需1000美元,相当于一个美国人月薪的三分之一。
“这里的价格是一般华盛顿餐厅的两倍,和全美餐厅的平均水平相比,则要高出数倍,连给服务生的小费也比别处高出许多,而这里也只是K街多家高级餐厅之一。”《基督教科学箴言报》的记者凯瑟琳说。
美酒佳肴,谁来埋单?“议员们从不埋单,掏钱的是说客们。”美国记者朱迪(Boss Jody)在其文章中道出K街的“潜规则”。“而游说公司的公关费用,花的都是客户的钱。”理查德·罗丁介绍说,一般的游说公司公关费用,都从委托客户交付的费用里出。
据《纽约时报》报道,议员们在K街的高级餐馆用餐,常得到“意外惊喜”。前美国众议院多数党领袖迪雷夫妇和朋友在某高级餐馆甫一坐定,餐馆经理旋即收到某说客的电话:“请把第6桌的一切费用都记到我账上!”文中所提到的迪雷也是美国众议院中著名亲台派之一,在多个议案中旗帜鲜明地支持台湾,曾在1998年提出《加强台湾安全法》并推动之通过。陈水扁2001年过境得克萨斯州,迪雷特意邀陈水扁在自家后院品尝烧烤,邀其一道观看棒球比赛,并赠送牛仔马靴。
理查德·罗丁告诉南方周末记者,台湾是K街最大的客户之一。美国公共诚信中心的数据显示,近5年来,台湾公关花费每年均超过325万美元。
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编辑:
解文娟
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