不会卷入军备竞赛

对于此次集体学习强调国防建设与经济发展的协调关系，海外有分析提出疑虑：美中两国是否会展开新一轮军备竞赛?此间多位权威人士在接受《瞭望东方周刊》采访时表示，有前苏联的惨痛教训，中国不会卷入军备竞赛陷阱，"协调发展"将体现更多新思路。

美苏进行军备竞赛时，前苏联当时的经济实力已接近美国的70％，而今天中国的经济力量虽然增长迅猛，但总量仍然差距巨大。2004年的军事预算，中国只相当于美国的1／20。

清华大学国际问题专家阎学通认为，新一代国家领导人对国家综合国力的认识更加接近客观实际，修正了过去"综合国力就是经济实力"的观念，认为国家安全和经济发展是互动的。

"以前总认为有了钱就有了枪，现在则是有了钱还不行，还需要枪来保护和增值手上的钱。这符合人类历史发展的规律，即经济军事相辅相成，相得益彰。"他对《瞭望东方周刊》说。

富国、强兵的确存在矛盾对立的一面，在资源量一定的条件下，国防投人会挤占经济建设的投入；但二者在资源上并不仅仅是单一的此消彼长的关系，也有互为依托的一面，在一定条件下，国防建设能促进经济建设。

全林远教授对《瞭望东方周刊》说，实现两者的协调发展，其实质就是尽量减少和降低两者对立矛盾的方面，促进和强化两者之间统一、互为依托的方面。

他认为，中国应树立大国防观，加强国防，不仅要把眼光盯在军事方面，也要重视经济、科技、文化、教育。冷战后，综合国力中经济、科技因素上升，军事力量因素下降，经济实力作为综合国力的核心，正日益成为一种保障国家安全的重要威慑力量。

他说，"只要把国防投入控制在一个合理的范围之内，并且充分发挥国防建设对经济建设的积极作用，国防建设就会对经济发展起到重要的牵引和推动作用。"

由于国防直接关系到一个国家的安危存亡，因此最先进的科技成果往往率先产生和应用于军事领域，而后向民用领域转移，刺激高科技产业群的出现，推动民用高新技术的升级换代。美国在二战后的发展即是极好例子。

中国的国防建设也是国民经济和科学技术发展的重要推动力量。从"两弹一星"到"神舟"五号，军事科技对于民用科技的带动效益相当显著。

专家指出，国防建设与经济建设协调发展的策略调整，不是简单的增量投入，而是强调投入的效益。国防投入要保持适度规模，防止大起大落。经验证明，和平时期占GDP的3％一5％是合适的比例。

附：新中国成立以来国防建设与经济发展策略的路径

解放战争刚刚结束时，解放军官兵曾大量复员，随着1950年抗美援朝战争爆发，国防投入达到一个高峰。

上世纪50年代中期以后，随着1958年中共八大召开，毛泽东《论十大关系》发表，对于战略环境的判断发生改变，加之随后而来的60年代初的3年困难，国防投入大幅度下降。

自1965年起，随着美国扩大侵越战争、中苏交恶，国家进入临战状态，认为有大仗要打，国防投入持续上升，成为首要任务，这对于国民经济影响很大，事后邓小平的判断是"对于战争危险的估计过于严重"。

1978年十一届三中全会确立"以经济建设为中心"，1984年开始百万大裁军，邓小平确定了"军队要忍耐"、"国防建设要服从、服务于经济建设"的方针，国防投入大幅下降。

上世纪90年代中期，随着国家安全环境的变化，尤其是台湾问題的日益突出，江泽民提出"兼顾国防建设与经济建设"。

21世纪初，中央提出迎接世界新军事变革的挑战。机械化和信息化成为国防建设的两大历史性任务。

2002年，十六大报告明确指出："坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。"这是在党的代表大会上，第一次明确地把国防建设与经济建设协调发展，确立为党领导国防和军队建设的基本方针。（《瞭望东方周刊》记者程瑛、贾葭/北京报道）

编辑： 高欣艺

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