发展党内民主

在今年三月份举行的全国两会上，胡锦涛在参加重庆代表团的审议时强调，越是形势好了，越要保持清醒头脑；越是条件好了，越要发扬优良传统。他要求各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识、公仆意识和节俭意识。

“‘三句话’是与胡锦涛‘三项意识’的讲话一脉相承的。”国家行政学院教授王伟说。

要真正落实总书记的“三句话”，“不是靠组织机关的人下去了解情况，更重要的是要把党内民主进一步发展起来，这样才能做到野无遗贤”。

香港《文汇报》近日报道，为迎接十七大注入吏治新风，中央近期将从中直机关选拔230名优秀年轻干部赴西部、东北老工业基地以及革命老区等15个省区市挂职锻炼，挂职市、县两级党政领导职务，时间为两年。目前，人员选拔工作正在紧张进行，预计6月后将陆续成行。

不过，蔡霞认为，对“三句话”的当前效应不能估计过高。“总书记的话很对，但是地方政府的工作有一定的惯性。‘三句话’的意义更多的是着眼于长远。”

从长远来说，这三句话不光提出了一个官员的提拔标准，也指向了官员政绩观演进的方向。多年来，在地方的实践中，官员评价唯GDP论成为一种不言自明的风气，以致到了世纪之交，社会矛盾突显、环境破坏严重等等负面现象滋生。

扭转唯GDP论的政绩观势在必行。2003年的中央经济工作会议上，以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体着重强调中国各级党委和政府要树立正确的政绩观，“要把树立正确的政绩观作为新时期中共建设的重要内容，通过制度保证，使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部受到惩戒，在领导干部中形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。”

这种新的政绩观此后一直被中央反复强调，“提拔官员很重要的是看政绩，总书记的‘三句话’把这种新政绩观具体化了。”

而在政绩观演变的背后则是新一届中央政府执政理念的变化。2003年10月，中共十六届三中全会上提出科学发展观，专家们指出，“三句话”中提到的“注重为长远发展打基础”与科学发展观正相契合。

叶笃初与蔡霞抱有类似看法，他说，地方官员要把这“三句话”想得很深，看得很透，非常努力地去践行，是有一定难度的，“在歪风邪气盛行的地方可能被当成耳边风”。

对此，蔡霞指出，要真正落实总书记的“三句话”，“不是靠组织机关的人下去了解情况，更重要的是要把党内民主进一步发展起来，这样才能做到野无遗贤”。