87岁高龄的著名文物专家谢辰生更直斥此项工程“简直是胡闹”。

工程很快被叫停。市长耿彦波随即赴北京做沟通解释工作，并协商整改意见。而在大同，一场群众自发的运动正在酝酿中。

万人签名

耿彦波赴京之后，好几日没有消息。传言开始流布大同城。有人说，云冈石窟可能被世界文化遗产保护组织除名；有人说在建的工程可能被全部拆除；还有人说，市长也许会被贬或调任。

一篇帖子---“支持市长，为大同正名，大型签名活动9月5日上午9点，红旗广场”在百度“耿彦波贴吧”出现，并很快传开。有人跟帖:“为耿市长的复职，游行签名大同人民都积极参加”。

65岁的退休工程师范培德从邻居那里听说签名一事，9月5日一早7点多就来到了红旗广场，发现已是人满为患，“挤都挤不进去。”

参加签名的，从白领到出租车司机、下岗职工，各色人等都有，“现场没见到一个政府的人，据我所知都是自发来的。”范培德告诉《瞭望东方周刊》。

一位退休干部对本刊记者说，那天，甚至有从大同调走的退休老干部专门从附近的朔州骑自行车赶回来参加签名。

后来网民发在网上的图片显示，现场，有人拉横幅，有人买红布，有人拿笔。一条横幅写着:“百年一遇的好市长，老百姓的父母官，您辛苦了！”“为大同发展而劳苦奔走的人必将受到世人的敬仰与爱戴！有碍于大同发展的一些行径必将受到世人的唾弃与谴责！”

在红绸布上，群众的签字五花八门:“挺耿到底！”“you are the best！”“耿市长挺直腰杆！”还有一个写道:“耿爷爷，您是大同人民的好市长。”署名是“孟昕媛，10岁”。

是什么让老百姓来到红旗广场？范培德说，云冈工程的规划方案当时展览过，市民看过，很满意，“云冈环境大家都觉得不漂亮，需要美化。”工程开始后，范培德还自费去了两次云冈，“当时开工时间不长，但是我觉得建得不错。”

他说，那天下午下起了雨，签名还在继续。后来人群中有人开始议论，闹得太大了会不会起反作用？于是大家慢慢地散了。

没有人统计多少人参加了签名，这件事后来被笼统地称为“万人签名”。

有网民作《风流歌》一首力挺市长:有冷热不均的温度，就有风生；有高低不平的地表，就有水流。改革远不如想象的那样顺溜，带血的脚正受阻于荆棘和壕沟??

“沾了煤的光，倒了煤的霉”

其实万人签名那天，耿彦波已回到大同。《大同日报》一位跑城建的记者说，那一段，耿彦波一边忙于研讨整改方案，一边继续奔波于各个建设现场，但考虑到社会影响，他的活动不再让媒体报道，于是才产生各种传言。

跟随市长采访的这位记者说，那天，耿彦波正在大同县、矿区等地就医药工业园区建设现场办公。一位骑车路过的市民看见他，把自行车丢在一边，冲上去一把握住他的手说:“市长，您没事就好啊！我们一家人都支持您，刚去市里给您签了名。您一定要挺住呀！”说完，扶起自行车走了，边走还边回头，“市长，保重！”

仅仅打造云冈大景区，似不足以使耿彦波获得民众的如此力挺。事实上，自2008年初出任大同市长以来，不足两年时间，耿彦波让大同的面貌产生了一场“革命式”的变化，是这场“城建革命”点燃了大同人的激情。

从北京往西，火车穿越350公里就可来到大同，但因为没有动车，需要花6个小时。这座位于山西省东北角的城市总人口318万，从人口数量上讲是省内第二大城市。在计划经济时代，大同创造过夺目的辉煌。

大同因煤而兴，其煤炭储量718亿吨，位居全国产煤城市之首。“那个时候大同人牛啊！当时是国家定工资，大同是重化工城市，人们的收入要比上海、青岛那些轻纺工业城市高得多。”大同市政府经济研究中心副主任侯同生对本刊记者说。

改革开放后，大同进一步开足马力生产煤炭。大同市原常务副市长张甫在一篇文章里写道:1996年原煤产量曾达到8606万吨，几近全国总量的十分之一，“整个城市几乎就是一座超级煤矿！卖方市场把这座‘老大黑粗’的城市拍得高入云天。朱基时任上海市市长，亲自带领慰问团来到十里煤都，这是300万大同人至今还荣耀的事体。”

1984年国务院公布的13个全国较大的市，大同位列其中，与重庆、洛阳、无锡等比肩。

新中国成立60年，有“中华煤都”之称的大同向全国输送煤炭24亿吨，但奇怪的是，大同不仅没有因此富裕起来，反而在持续后退。

“1989年以前大同在省内经济总量都在第二位，90年代初开始滑落，90年代后期下滑速度更快。”侯同生说，如今，即使在山西境内，11个地级市排名中，大同也滑到了第六位。究其原因，是国家长期未放开煤炭价格，大同以计划经济的价格输出煤炭，却以市场经济的价格输入轻工业品，而作为国家的重要煤炭基地，向全国输送煤炭又是其不可推卸的使命。

90年代后期，煤炭价格放开，“小煤窑大量冒出来，肥了一批煤老板，但是由于政策漏洞，有一段时间小煤矿甚至不用向政府缴税，政府和老百姓并没有得到多少收益。”侯同生说。

“当然，大同自身的发展思路也是原因之一。”侯同生说，八九十年代大同的思路就是“有水快流，挖出来就卖”，尽管后来提过“二次创业”、“重塑辉煌”的口号，但是雷声大雨点小，仍然没有摆脱对煤炭的依赖，“一煤独大”的产业结构积重难返。

“如今大同的煤炭储量虽然仍很大，但是最优质的侏罗纪煤已经接近枯竭。如此同时，大同其他各方面的建设停滞不前，可以说百废待兴。”侯同生感叹说，“成也是煤，败也是煤”。

大同百姓还有另一句话---“沾了煤的光，倒了煤的霉”。大同，遭遇了“失去的20年”。

“世界上最丑陋的城市”

耿彦波面对的像是一个被时代遗弃了的城市。

据称，法国一位专家去云冈石窟时路过大同，评价大同是“世界上最丑陋的城市”。另一位西部省份的省领导则说大同像个农村，批评“当地领导人都在干什么”。

当地人形容大同城市形象时，调侃说:“污水基本靠蒸发，垃圾基本靠风刮，游商基本没人抓，市容基本无人夸。”

据知情者说，正是在这样的背景下，山西省委决定把“最能干事”的耿彦波放到大同。

耿彦波的机遇在于，大同市委书记丰立祥此前已经提出“转型发展，绿色崛起”的思路。“正好耿市长来了，他用前所未有的力度实践了这一思路。”大同市发改委副主任聂存贵告诉本刊记者。

很快，耿彦波就把大同变成了一座“巨大的工地”---到处是推倒和正在新建的楼房，到处是高耸的塔式起重机和脚手架。

在与国家文物局的沟通中，耿彦波没有多做退让，他并不认为工程的设计有大问题。他争辩说，人工湖在东南面，石窟在西北，中间相隔100多米。“这里一年到头都是西北风，我说你怎么计算，有这么大的力量，能把水吹到石窟那里？”

与国家文物局的争执还涉及另一个项目---市区的华严寺改造。华严寺的大雄宝殿是我国现存辽金时期最大的佛殿，古代华严寺是一个壮观的建筑群，但如今只剩大雄宝殿，耿彦波要重建过去的整个建筑群。“他们让我把后来复建的拆除，我说拆了可以，但有两个条件，第一是你免了我，第二是我跳了楼！”

不过，最终工程方案还是做出了一定的调整。据本刊记者调查，云冈景区的人工湖目前已停建，而华严寺最后规模如何，尚在研究之中。