2005年9月24日的《工人日报》还报道，为了挖土筑坝，兴建南湖公园，1992年4月，在事先未发通知的情况下，八里河乡政府派人到潘冲村下东组，对40亩即将收割的麦田进行毁坏。村民陈玉芳哭着阻止，遭到了乡干部的打骂。其女王传静也遭到打骂，这个17岁的花季少女，回家服毒自杀。村里出了4000元安葬费了事。
2000年，南湖公园终于建成，当地的宣传材料称，“八里河的旅游农业蓝图是张家旺同志以辛勤劳动和献身精神绘制的，是发展农村两个文明的一大创举，是沿淮贫困地区变水害为水利、治水治穷的成功之路”。
但实际上，即使是贡献最大、距离最近的潘冲村，南湖公园也没有改善他们的生活。早在上世纪90年代，潘冲村就被当地政府宣传成“小康村”，但至今，该村村民仍然住着普通的砖瓦房，村中道路破烂不堪。
在张家旺之前，渔场给每位村民每年免费发放2斤鱼，但张家旺来了不久，即取消了此项福利。
“现在都是靠年轻人出去打工，再加上农业税取消了，否则真的会饿死人。”潘敬会说。
以发展的名义挪用
1999年9月开始，农行颍上县支行向该县部分乡镇，以一家一户为对象，发放一批小额扶贫贷款。这些贷款，在张家旺任第一书记的八里河镇、张治刚任书记的汤店乡、张家顺任党委书记的谢桥镇，都未真正提供给农民
在张家第二代中，张治刚最早露头角。谢桥煤矿真正成就了他。
汤店乡是谢桥煤矿塌陷区，自1997年起，谢桥煤矿即对受到影响的农户进行赔偿，标准为:绝收的土地，每亩每年赔偿1100元，欠收的，每亩每年赔偿440元。
但汤海、五岔各村村民提供给记者的联名举报信称，自1997年始，谢桥煤矿对汤海、五岔等6个村进行赔偿，但村民分文未得。2004年，村民上访。2005年，汤店乡政府才补发2001年到2005年的赔偿款，标准为每亩每年100元，2005年以后，才按照每亩每年1100元的标准赔偿。
张治刚当时任汤店乡党委书记，其后，汤店乡改为迪沟镇。2008年7月11日，现任颍上县城建局局长的张治刚接受南方都市报记者采访时称:“如果我挪用过一分钱，我个人愿意负法律责任。我在迪沟镇主政期间，向县里累计申请到5000万元建设资金，土地拍卖、房地产开发，赚取近3000万元利润，谢桥煤矿也支持1000多万元，这些都已用于基础设施建设。”
而迪沟镇现任党委书记王心强称，原汤店乡确实截留了部分赔偿款，当年采用“据实赔偿”的方法，绝收的土地，每亩每年按600元、400元等不同标准赔偿，欠收的土地，每亩每年赔偿220元。
2004年，王心强上任后，由于民愤太大，所以此后不再截留赔偿款，并将以前截留的部分补发给村民。
“当年截留的钱，都用于修水泥路、下水道，搞绿化了。如果不是张治刚，迪沟镇就没有今天。他的责任心是一流的。”王心强说。
通过相似的手段，张挪用了一些专项资金，或国家扶贫贷款，用于迪沟镇建设。
1999年9月开始，农行颍上县支行向该县部分乡镇，以一家一户为对象，发放一批小额扶贫贷款。这些贷款，在张家旺任第一书记的八里河镇、张治刚任书记的汤店乡、张家顺任党委书记的谢桥镇，都未真正提供给农民，而是被镇政府挪用。
乡镇指派各村干部，集中农民身份证，以村民名义统一雕刻私章，然后由乡镇政府去银行统一贷款。
王心强坦诚，当年，汤店乡确实以集体和村民个人的名义，贷款430万元。
“张治刚想让迪沟镇发展得快点，所以把这些贷款争取过来，用于修路、架桥、修筑堤坝等基础设施的建设。”7月10日，王心强说，“这些钱还是用在群众身上，否则，修路、架桥，还是群众出钱。而且这些贷款并没有让村民偿还。”
汤店乡于1995年后，先后投资2000多万元，开发占地800亩的竹音寺和生态园两个景点，一部分资金也是通过挪用水利等专项资金建成的。
到2005年，两大景点，每年亏损，需要财政补贴三四万元。2005年，这两大景点被评为国家4A级风景区，门票收入才有好转，2007年门票收入300万元，盈利200万元。
所以，2003年，张治刚虽然也牵涉到张华琪的受贿案中，但2004年，他还是受到重用，被调任颍上县城建局局长、工业园党委书记和慎城镇党委书记。
“只求发展，不讲章法”
“不讲章法”，几乎是张家人的为官之道。比如挪用专项资金，比如出动“义务工”；张家人开发的种种大型工程，必然牵扯多人利益，也因此矛盾重重
“张家搞的这些大工程，都是在王怀忠时代搞的，王怀忠时代只要求发展，不讲章法。”颍上县一位政府官员说。
“不讲章法”，几乎是张家人的为官之道。
比如挪用专项资金，早被张家顺、张治刚父子，在谢桥镇使用过。
1995年前后，国家推行黄淮海综合整治，给各地划拨了大量专项资金，谢桥镇政府就曾要求各村，以建设工程的名义，提供假发票。实际上，这些工程并未上马。资金均被挪用。
这一手法，一直延续到张治安在颍泉区的五大政绩工程建设中。
张家旺出动“义务工”兴建南湖公园的手法，也被张治刚重演。2000年，时任汤店乡党委书记的张治刚，发动本乡村民，赴县城挖“管仲公园”内的人工河，凡不出劳动力的农户，必须出钱，以此补贴那些出了劳动力的农户。而管仲公园的建设单位———黄山填球房地产开发公司，未出分文。挖此人工河，耗时一个月。
对此，张解释说，他引进了“填球”公司，通过公园周边土地进行置换，由“填球”公司投资建设管仲公园，颍上县政府没花一分钱。而发动迪沟镇农民挖河，“是政治任务”。
张家人开发的种种大型工程，必然牵扯多人利益，也因此矛盾重重。
2003年，因建阜阳电厂，储怀刚的修造厂被拆迁，因为对拆迁补偿不满而上访。2003年12月，储被阜阳市颍泉区法院以“偷税罪”判处有期徒刑5年。
储不服，提起上诉。之后，几经上诉、发回重审、终审判决:阜阳市中院一次认为原审事实不清，证据不足，将该案发回重审；一次判储怀刚无罪，但因政治干预，没有生效；《南方周末》对此事做了披露后，阜阳市中级人民法院最终判决储无罪。而颍泉区法院先后三次判决，均判处储怀刚两年到五年不等的有期徒刑。
6月15日，储怀刚的父亲储世彬向南方都市报记者透露，颍泉区法院的“坚持”，与颍泉区委书记张治安有关。
储世彬称，2006年以前，他不停上访，但张治安分别找到他父女谈话。2005年的一天，在张的办公室里，张说，他知道储的儿子、女儿在什么单位、住在哪里等等。并从抽屉里拿出一叠材料说，“你告我没用，举报材料都到我这里了”。
然后，张劝储世彬不要再上访了。之后，储果然不再上访。
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作者：
鲍小东
编辑：
李志题
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