撤销与还魂
湖南省发改委工作人员说,紫薇博览园被撤销后,再未有其他立项。不过,紫薇博览园征地的步伐并未因此停止。
轰轰烈烈“农转商”等待上市前景的紫薇博览园,赶上了国家的开发区清理潮。
2003年7月,国务院办公厅先后发布了《关于暂停审批各类开发区的紧急通知》和《关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》等文件,拉开了开发区清理的大幕。
通知称,各地方和部门擅自批准、设立名目繁多的各类开发区,圈占大量耕地,违法出让、转让土地,越权出台优惠政策,导致开发区过多过滥,严重损害了农民的利益和国家利益。
2004年2月20日,时任国土资源部部长的孙文盛透露,全国6015个各类开发区撤销了3763个,近2/3被叫停。
湖南省开发区办公室、发改委地区处处长刘亚平今年3月31日接受记者采访时说,正是在国家清理开发区的背景下,紫薇博览园等开发区被撤销。
2004年4月23日,湖南省政府办公厅下文,撤销包括“紫薇博览园”在内的129个开发区。
文件要求,依法收回所占用的土地,组织复耕。
此时的紫薇博览园,仍处在规划阶段,未获批一分土地。
湖南省下文撤销紫薇博览园5天后,邵阳市国土局以“邵阳市紫薇花卉产业项目展示”的名义,向湖南省国土厅申报24.355公顷(365.3325亩)土地。
记者查到,该申报至今未获批准。
湖南省发改委综合处处长宋娟娟称,撤销紫薇博览园后,省发改委就没有再进行其他项目的立项。
不过,紫薇博览园征地的步伐并未因此停止。
“开工典礼雷打不动。”根据紫薇博览园公司的会议纪要,2004年5月4日,黄建民在股东会上这样表态。
建民集团的会议纪要还显示,2004年6月17日,时任邵阳市副市长的杨盛勋表态,“紫薇博览园一定要建,而且要建好”。
在邵阳市大批官员的力挺下,2004年9月18日,紫薇博览园隆重开工。
此后,大批省市领导到紫薇博览园视察,照片均被建民集团挂在公司网站上。
邵阳的“双百战略”
“赚点钱搞绿化。”黄建民说,政府允许他30%的土地用于商业开发。
“紫薇博览园就是建民集团响应市委、市政府,关于将邵阳建成百万人口的山水园林城市的战略决策,而实施的一个大型城建项目。”2004年9月25日上午,新任市委书记盛茂林,视察开工近1周的“紫薇园”时说。
邵阳市区建成区面积45平方公里,市区人口51.75万人。邵阳市提出城市发展的“双百”战略,即“百万人口”和“百平方公里”,要求城市扩容、亮化。
黄建民称,邵阳市财政薄弱,紫薇博览园全部是建民集团自筹资金建设,博览园内规划要修建9条公路和两个广场———紫薇商业广场、双龙紫薇广场。广场和道路是公益项目,土地由邵阳市政府划拨。
黄建民称,建民集团出资建广场和道路,邵阳市政府则允许30%的土地用于地产开发。“赚点钱搞绿化。”黄建民这样解释紫薇博览园的商业开发项目。
“在大坡岭和龙口岭上,各扎一条高3米、宽4米、长1100米的紫薇扎景长龙,并申报吉尼斯世界纪录。”2007年8月13日下午,邵阳副市长周符波到“紫薇园”视察时,黄建民说,“紫薇龙建成后将成为邵阳市的亮点。”
2007年8月20日,邵阳市委书记黄天锡再次到紫薇博览园视察,催促加快两个广场的建设。
紫薇博览园,不但得到政府的重视,而且被提到了极为重要的地位。
早在紫薇博览园获立项之前,2002年12月28日,紫薇博览园的建设已被纳入邵阳市政府民心工程的11件实事之一,列为市政府重点工程。
为促使紫薇博览园尽快建设,邵阳市成立了建设领导指挥小组,公安、国土、城建、交通等部门均被纳入其中。
据2007年2月26日邵阳日报报道:“2月2日,双清区城管局出动40余名城管执法队员,在公安分局、紫薇博览园指挥部等部门的配合下,采取强力措施,对石桥乡五一村的两处违章建筑进行强制拆除,确保了紫薇博览园建设的顺利施工。”
“项目没问题。”2月26日,邵阳市委宣传部副部长王化平称,紫薇博览园是市政府的重点项目,得到了历届市领导的大力支持。
针对紫薇博览园已被撤销的问题,邵阳市相关部门均拒绝了记者的采访请求。
编辑:
刘彦昆
|