“巧合”一:

黄恩安说，最初“汪师傅”求助时说自己没有手机，结果车刚出鄂州城区外的收费站，“他就拿出手机打电话，嗯恩了两声就挂了”。不到一刻钟，黄恩安就在城区内被执法人员抓住，“那个电话肯定是约好的暗号，通风报信”。

“巧合”二:

黄恩安的车开到文星大道一路口，“汪师傅”让他在一路口停车。“我车刚一熄火，执法队员就围了上来”，黄恩安说，该路口距离客管处执法队办公室仅200米，“这不是埋伏是什么?”

“巧合”三:

黄恩安说，车被扣之后，乘客“汪师傅”就被执法人员拉过去问话、摄像。“他指认了之后就被放走，而我就被定了性”。，黄恩安认为，自己明明是想做好事，不是专营客运，如此取证是否太过轻率?

鄂州市客管处回应:

雷锋是很少的 证据齐全

绝无“钓鱼”可能

“来我们这里的记者，你们不是第一个”

22前日上午，记者陪同黄恩安前往鄂州市公共交通客运管理处，该处副主任 回应了质疑。

胡主任首先否认了执法人员雇人“钓鱼”、“做笼子”一说，称执法人员并不认识车上乘客，而且当天查获黄恩安时执法过程程序严格，有包括录像、笔录在内的一系列证据，“但只能到法庭上才会出示”。

(本文来源:武汉晚报作者:成熔兴)

鄂A牌车进城就被“盯”

据 胡主任介绍，该处自去年7月份起，该处就根据上级文件精神，严打黑车。在鄂州市区，从事非法营运的多是来自葛店的私家车，“都是鄂A开头的武汉牌照”。因此，只要有这种车进入城区，执法人员就会追踪调查。当天查处黄恩安之前，执法人员一路跟踪，“他当时在路上行驶，无法拦住，所以一停车执法人员就围了上去”，不存在执法人员与乘客事先串通一说。

“这个世界上雷锋很少”

而在取证环节上， 胡主任承认主要是依靠乘客的证人证词。

胡表示，只要司机和乘客谈话内容涉及“议价”，内容包括汽油费、好处费等，该私家车可立即被视为“黑车”，处罚依据为“非法营运”。“而且按当时的情况，两个人相互不认识，也不是亲戚关系，我们执法人员就会怀疑，认为是受利益驱动”， 胡主任说，“在这个现实的社会上，雷锋是很少的”。

胡主任称，该处打击非法营运并没有错，但面临取证难的问题，“我们主要是依靠乘客的证言”。加上执法环境不好，因此像黄恩安这样的投诉在该处经常发生，“来我们这里的记者，你们不是第一个，我想也不会是最后一个”。他表示，有的车主确实非法运营了，被查处时态度很好，“回过头就去投诉我们”。

胡主任说，执法人员在查处黄恩安时会出示一系列法律文书，“按上面的规定，如果他对处罚有异议的话，可以向上级部门反映，也可以向人民政府提出申诉，但他没有提出(异议)，签了字，就表示默认了事实”。他说，“这种事情是普遍存在的情况，但最后结果表明我们没有冤枉人，也没人提起行政诉讼”。

举报有奖从未兑现

同时， 胡主任也承认打击黑车也有举报有奖的制度，“每查处一辆奖励1000元。，但到目前为止 ，还没有兑现过一例”。他补充说，因为有的乘客怕麻烦，所以都是事后举报，目前该处查处的黑车都是靠执法人员蹲守、追踪和检查给查出来的，基本上没有现时现场举报的。

新闻背景:上海“钓鱼式执法”引争议

今年9月8日，上海一位白领张军(化名)因好心捎了一位自称胃痛的路人，结果遭遇“倒钩”——运管部门钓鱼执法，张军被扣车罚款一万，车主还遭遇“扭手臂卡脖子”。张称，自己打电话到闵行区交通执法大队投诉，对方问他为什么要让不认识的人坐车，张说那个人说自己胃疼的厉害，对方继续质问:“他胃疼关你什么事?”

据媒体报道，被批评的上海闵行区交通行政执法大队曾声称，曾在执法过程中全有各一录音，内容包括在车外面问司机去哪儿，谈好价钱之后就上车。但随后该队大队长又表示，证据是“证人证言”。当事人张军称，该大队拍摄的执法视频中，自己曾被执法人员“扭手臂卡脖子”的镜头应都被拍进去了。但该队大队长表示，这段视频证据要上法庭才会提交。该队长还表示，判定是否黑车的依据之一是外地牌照，特别是张军的“皖Q”牌。

鄂州类似执法曾出现过

记者上网搜索，发现鄂州客管处遭被查获车主质疑“做笼子”的报道还有2次——。

2004年8月26日，有黄石、大冶的司机向当地媒体反映类似情况。对于司机们的质疑，鄂州市运管处征稽科科长、法制办主任余子林说，公安部门有时也会派出“卧底”打入犯罪团伙内部破案，运管部门查处“黑车”也类似公安“卧底”，“目的是打击违法，采取一些手段也有必要。”

2005年12月7日，大冶车主曹师傅遭遇类似情况，曾被媒体报道。

对此，曹师傅气愤地说:“他开车刚过泽林站时，乘客曾打了一个电话称‘我到鄂州了’，之后便挂掉电话。运管处的人在查处车子时，那名乘客却离开现场不知去向。”而该处一郭姓副处长介绍称，他们掌握到了充足的证据，证实曹某的车子未办理道路运输经营许可证，且对当事人和乘客均做了笔录，如果曹某持有异议可申请复议。记者提出查看笔录并要求与乘客联系，郭副处长表示需要去上一级单位采访。 (本文来源:武汉晚报作者:成熔兴)