法院认定“对价”属受贿
陈小松上任县委书记前，曾意识到如果权力把握不好，可能会给自己和家庭带来麻烦。
可惜的是，他没有始终如一地坚守自己的戒律，最终落马。
一位不愿意透露姓名的当地干部对记者说，陈小松在参加公开招考领导干部之前，因是农村出生的身份，有一段时间还受到城里亲戚的歧视。后凭着勤奋和上进，他在考上市纪委的干部后，个人命运也发生了很大的转变。
事实上，司法机关查明的受贿事实，没有一起是发生在陈小松担任市纪委领导干部期间，“在那个时期，他给人的印象非常清廉”，一位昔日的同事这样说。
“他在前往绥宁当县长之前，曾对家里作过交代:‘我去绥宁当官，不要来找我（办事）’”，杨建国说，陈小松在临上任前的这一番交代表明，他在前往绥宁前已经意识到他手中权力的重要性，也意识到了如果权力把握不好，可能会给自己和家庭带来麻烦。
“可惜的是，他没有始终如一地坚守自己的戒律”，杨建国在分析陈小松犯罪原因时认为，绥宁地处偏僻，一把手权力很大，各方面监督不够，县委书记制约不到位，在女色面前没有把握好，在对家人的约束方面没有到位，对自己的严格要求没有始终如一，等等，这些都是造成他出问题的原因。
记者注意到，在邵阳市人民检察院的起诉书中，杨建国谈到的上述方面，在陈小松的几起受贿案例中均有涉及。
陈小松受贿几乎涉及到了绥宁县经济领域的所有方面，包括矿产资源开发、木材经营、土地开发、出租车定车、人员调动等等。
邵阳市人民检察院在起诉书中指出的第一项受贿事项便是，陈小辉收受了江西省于都县居民吴三发、刘国辉、卢跃斌等三合伙人送的11万元现金。起诉书说，吴三发等人于2005年9月收购了绥宁县红岩洞铜多金属矿，为取得县委县政府的支持，吴、刘两人于同年9月的一天，在绥宁县武装部陈小松的住处，送了一个装了现金的黑色塑料袋后离去。
值得提出的是，陈小松除向刘英支付20万元分手对价外，还于2006年在长沙找到其表弟，要其表弟将浙江来遂宁县投资的商人吴晓金送的2万美元兑换成人民币，并凑足16万元交给刘英。
2008年11月11日，检察机关以受贿罪对陈小松提起公诉，指控陈小松在2003年以来，利用其担任绥宁县县长、县委书记的职务之便，为他人谋取利益，非法收受他人财物，折合人民币47万余元，美元21800元。
在2008年11月11日法庭审理期间，关于马晓琳多支付的20万元是否算作受贿，陈小松的律师与公诉人之间发生了激辩。
陈小松的律师认为，对“湘里人家”酒店的价值评估，不能仅凭马晓琳和刘英所说的来认定价格，由此认定陈小松收受马晓琳20万元的贿赂证据不足。公诉人对此予以反驳。
法院最后认定，陈小松利用担任县委书记的职务便利，要在其任职辖区内的房地产开发商马晓琳，以高于买卖双方确认价20万元的价格购买酒店，其行为符合最高人民法院、最高人民检察院《关于受理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》的相关规定:“以交易形式非法收受请托人财物”，应认定为受贿。
12月5日，邵阳中院对陈小松涉嫌受贿一案进行了一审公开宣判，陈小松因犯受贿罪，被判处有期徒刑10年，并处没收个人财产人民币20万元；对随案移送的二块奥运火炬彩色纪念金条予以没收，上缴国库；其他受贿的赃款继续予以追缴，上缴国库。
此前，在11月11日庭审结束时，作为国家公诉人员，李学礼指出了导致陈小松经济犯罪的三个原因，一是当领导以后，没有正确的人生观和世界观，权力缺乏约束，导致思想上首先出轨；二是在从普通教师到公务员，再到县长、县委书记的过程中，随着手中权力的增大，把权力当作敛财的手段日益明显，以致最后堕落；三是生活不检点，道德败坏。
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作者：
朱春先
编辑：
汪敏
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