企业、政府和工会之间制订一份“社会合约”

政府、企业如果不能合理分担社会福利保障责任，会使企业陷于尴尬的境地。其实很多企业并非不想承担社会责任，而是本来由多方承担的责任，现在全部压在企业一头，为自保计，企业就会想方设法规避沉重的责任。

阿根廷新当选的总统克里斯蒂娜，在面对包括经济过热，通货膨胀严重和能源短缺等诸多挑战时，承诺进行几大领域的社会变革。阿根廷主要工会的领导人计划在明年提出增加工资20%的要求。克里斯蒂娜的对策是在企业、政府和工会之间制订一份“社会合约”。在此和约中，政府、企业、工会都作出一定的努力和让步，以提高国民收入，缓冲通货膨胀的压力，抑制社会动荡。

建立类似的“社会和约”，或许是类似问题的解决之道。目前，中国政府也比以前更有能力建立这样一个系统。自2003年以来，中央政府收入每年都超收5000亿元以上，去年更是收入突破30000亿元大关，超收7000亿元，在财力充足的情况下，如果未来的财政开支逐步向社会保障上倾斜，则或可收意外的功效。

“恺撒的当归恺撒，上帝的当归上帝。”建立由政府、企业以及其他社会性组织共同参与的“社会和约”，而非将责任全部转移到企业身上，才可能接出真正的善果。否则，企业迫于对重负的恐惧，索性一逃到底，受害的还是广大的企业员工。

□罗建法（北京 学者）原题：裁员风潮呼唤中国的“社会和约”

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