推行新经济体制的重重障碍

新经济体制的实施虽然取得了明显的经济效果，但是却遭遇连柯西金本人都料想不到的重重障碍。

就新经济体制来说，它仍然是在计划经济的框架内，完善计划工作和加强经济刺激，实际上是想让计划考虑某些市场因素，然后间接地传递给企业。这种就斯大林模式改革斯大林模式，在实际推行中立即显露出它自身的缺陷。

首先，企业奖励基金的多少是与当年的工资基金直接相连的。为了做大奖励基金的总盘，企业经理们都想尽办法提高工资基金，根本不顾节约劳动力，造成从业人员膨胀。

其次，奖金在企业内部的分配上是很不平衡的。据1966年实行新经济体制的704家企业统计，来自利润提成的物质鼓励基金，管理人员、工程技术人员得总额的81.7%，工人得总额的18.1%。实行新经济体制，管理干部和工程技术人员明显得益；工人得益不多，积极性不高。

再次，企业为了超额完成计划，往往有意隐瞒生产能力，压低计划产量。而且，企业在超额完成计划时也不愿超额太多，因为计划部门将根据企业当年达到的实际水平，作为明年计划的起点。一位经理坦言：“超额完成计划是危险的、冒险的事情。如果去年总产值超额10%，今年超额5%，那么你就将遭到痛斥，因为增产速度下降了。”当然，奖金也泡汤了。

此外，即使以产品销售量代替总产值指标，也没能解决企业产品质量低劣、落后，满足不了社会对商品的需求。因为整个经济体制仍然是计划经济，即使产品质次、落后，消费者也无可奈何地只能接受。

新经济体制除了它自身仍然束缚在计划经济范围内所造成的矛盾之外，更严峻的是遭到来自苏联整个体制和传统势力的阻挠和反对。

苏联国家计划委员会副主席拉拉扬茨反对提升价值规律在经济生活中的调节作用，反对允许企业在完成国家计划和合同义务的条件下，有权买卖生产资料。他说：“按照国家计划把物资分配给基本消费单位(部、主管部门和加盟共和国)，是社会主义经营管理的必要因素。……要国家停止执行这项任务的任何企图，不管以什么形式出现，都必将严重破坏经济发展。”拉拉扬茨还忧心忡忡地说：“苏联国家计委用来制定物质平衡表和年度分配计划的产品品名表被蚕食。几年前它约有3500个，现在大约剩1900个。”