合作与分歧的复合体
“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”。中美关系30年的发展历程证明,矛盾分歧或问题风险并不可怕,中美关系作为世界上最重要的双边关系之一,原本就是合作面与分歧面的复合体。关键在于理解中美关系的发展限度,从而不要盲目乐观;保持中美关系的发展节奏,从而不要躁动超前;看到中美关系的发展空间,从而保持信心。着眼未来,有四个基本环节似应牢牢把握:
一是始终把握中美关系大势,保持良好稳定的心态。认清中美关系“螺旋式上升”基本规律与发展轨迹,看到中美关系的复杂性、深刻性、战略性,进而以一种平和、理性的心态去认识当前出现的种种问题。中美关系的性质、内涵、外延与过去已不可同日而语,矛盾与问题也必然增多,但它们都是发展中的问题。只看到一个个具体问题而无视中美关系整体层次与水平的提升,显然是只见树木未见森林。
二是随时加强危机管控,始终把握问题导向,不让单一问题“绑架”中美关系大局。在全球化、多极化、信息化时代,很难想象中美关系会出现大起大落式全面震荡,更多是发展中的颠簸或摇摆。这就要求中美双方有高超的危机控制意识与危机管理能力。即:未雨绸缪,见微知著,此所谓“危机控制”;及时应对,迅速化解,不让单一问题演变成冲击两国整体关系的战略性问题,此所谓“危机管理”。
三是用好机制,增进互信,使中美关系突破瓶颈,步入更高层次。两国现存60多种机制化交流平台异常活跃。如何将上述机制用好、用足,彼此交叉,充分利用,是一项脚踏实地的工作。没有战略互信的关系,就像一艘没有指针的航船,虽然随波逐流,却未必能驶向大海。从一个个具体的领域做起,逐步累积互信,然后总结经验和规律,未来十年应该努力做到这一点。
四是加强合作与协调,努力扩大双边关系的增长点,以增长冲摩擦。以2010年为例,中美将可能共同面对二十国集团领导人第四次金融峰会、核安全峰会、气候变化第二次领导人会议等一系列重大国际性会议,同时,中美需要在国际金融、地区安全、气候变化与新能源等新领域加强合作。把握好上述新机制、新领域的合作机遇并善加利用,以合作化解分歧、以合作应对风险,是21世纪中美关系发展的潮流。
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金亮
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