美国航天飞机的退役，将令美国太空实力大打折扣。

事实上，截至上世纪末，美国公司在全球卫星市场占有率近90%。然而，正是《1999年国防授权法》把美国公司在全球卫星市场的占有率给“腰斩”了。

美国卫星工业协会主席帕特里夏·库珀在今年4月向众议院递交的报告中说，全球卫星工业稳定增长，2007年产值总计1230亿美元，但美国卫星制造商市场占有率在过去几年中都不到40%。美国战略与国际问题研究中心发表报告说，许可证审批平均每年给美国卫星工业增添5000万美元成本，由此造成年收入损失高达6亿美元。

中国军控协会副秘书长滕建群对《国际先驱导报》说，奥巴马估计是希望借此来推动美国卫星产业的国际市场占有率，从而带动美国经济恢复。腾建群说，中美两个航天大国非常有必要合作，中方火箭发射在国际市场上有较高的性价比，对美国公司有很大吸引力。核准权交给商务部，中国火箭发射美国卫星的场面会更容易出现。

提防出口中国是“瞎操心”

至于多位美国专家担心核准权转移会帮助中国发展导弹，滕建群对此反驳说，一不可能，二没必要。

滕建群解释说，此次转移给商务部的只是商用卫星出口的核准权，而与军事领域更为密切的火箭/导弹技术及其产品的出口审批权，还牢牢掌握在国务院和五角大楼手里，还要受到国会的严格监督。另外，中国已经建立起完善的导弹产业体系，今年国庆阅兵中展示的新型洲际导弹和巡航导弹，足以显示我国导弹工业的发展水平，无需借助来自美国的“外援”。