中国海军039型潜艇编队

中国的海权与台湾

上世纪80年代，中国大陆逐渐开始关注扩大“战略纵深”，进而御敌于海岸线之外的问题。这种形势从侧面反映了中国军事实力不断增强的事实。中国处于调整过程中的军事原则也开始从多个角度关注国家安全问题。毕竟中国经济的持续发展与繁荣使其越来越依赖于以海运方式提供原材料和运输进出口商品。这种形势促使希望成为海洋大国的中国努力发展海上作战力量，不仅要担负保卫中国海洋主权的任务，而且要保护中国的远洋运输船舶。显然，中国目前已认识到，持续的经济增长在某种程度上依赖于海权。由此，中国开始大力建设强大的海军力量，这种情况在以前数百年间都很少出现。

在某些外国观察人士看来，作为中国发展强大海上作战力量计划的组成部分，解放军当前的改革、现代化建设、武器装备采购和训练的主导思想是为近期可能发生的台海冲突作好相应准备，它对解放军的相关决策具有最重要的影响力。实际上，一些观察人士根据上世纪90年代中期以来收集的证据认为，解放军的既定战略是：部署一支能在短期冲突中击败台湾的作战力量，同时又能作为反介入力量阻止美军干预或迟滞美军抵达战区并协防台湾。有迹象显示，中国正在打造一支在第一岛链具备制海权的海军力量，这将使中国能更加有效地在东部海域实施防御行动，同时又可挫败对手阻止中国舰船进入海上交通线的图谋。中国可能还制定了在第一岛链东侧至第二岛链之间的海域实施“海上阻截”的计划。

中国在2004年颁布的《中国国防白皮书》中声称，在继续重视陆军建设的同时，“加强海军、空军和第二炮兵建设，谋求作战力量结构协调发展，提高夺取制海权、制空权及战略反击的能力”。所谓“制海权”，实际上就是海上作战力量实现最高目标的同义语。中国大力发展海上作战力量的意图进一步凸显了台湾问题的重要性。台湾在地理位置上与大陆相当接近（相距约100英里），这使中国大陆更加清醒地认识到该岛的战略价值。直到上世纪90年代初，台湾一直被视为中国领土不可分割的组成部分，它必须与大陆实现统一，从而确保中国的主权与领土完整。中国未来要发展成为繁荣与安全的海洋大国并实现国家统一，台湾回归大陆便成为关键性的地缘战略因素。例如，时任解放军军事科学院政委的温宗仁上将把国家统一描述为“对打破某些国际势力以封锁手段破坏中国海洋安全具有极为重要的意义。打破这种封锁能够体现中国的海洋发展战略。我们只有突破这种封锁，才能实现和平崛起。”

中国的另一些海军专家也高度强调了台湾的战略重要性。例如，一位解放军海军专家认为，只要台湾问题不解决，中国保卫海疆的能力将一直受到制约。更确切地说，中国的安全挑战主要来自海上。他强调，台湾具有极高的战略价值，中国如能收复台湾，将获得更大的“战略纵深”。他认为，中国的海防力量受制于“第一岛链”的封锁，因此无法超越该封锁线的限制并实施有意义的防御行动。唯一可行的防御行动是依托海岸线实施浅海防御。由于作战行动在中国的“大门口”实施，因此没有多少回旋空间可用于夺取作战主动权。台湾应该成为中国的防御门户，但如果事态恶化，它也有可能成为敌人攻击中国的跳板。