众所周知，在普京的提携下，梅德韦杰夫从圣彼得堡大学法律系的三尺讲台走上克里姆林宫的总统宝座，并没有耗费太长时间。而且，他的社交圈主要由大学同学组成。这些都限制了梅氏团队的壮大和发展。起初，围绕在他身边的是由专家学者组成的“智库”机构---现代发展研究所。

然而，国家反腐败委员会这个平台的搭建，客观上也有助于梅氏拓展亲信圈子。就出席该委员会第二次会议的人员来看，不仅有最高仲裁法院院长安东·伊万诺夫、司法部长科诺瓦洛夫、总统办公厅监管局局长崔琴科为代表的大学校友，而且还包括被俄罗斯政治行情中心视为梅德韦杰夫“盟友”的副总理索比亚宁、总检察长柴卡、审计署署长斯捷帕申等高官。

此外，诸如内务部长努尔加利耶夫、联邦安全局长博尔特尼科夫等强力机关的重量级人物，也被团结在反腐大旗之下。而强力机关向来是普京的势力范围---即便他改任总理后，仍将国防部、内务部等置于政府主席团麾下领导，但这两个部门理论上是直接听命于总统的。■

在“快速推进”和“稳妥行事”之间，梅德韦杰夫似已偏向后者

《瞭望东方周刊》记者赵嘉麟 | 莫斯科报道

大幅削减军官数量、彻底改变指挥体系、全面更新武器装备---对于像俄罗斯这样的军事大国而言，要完成这三件事中的任何一件都不轻松。甚至是政坛威望极高的普京，也未在8年的总统任期内进行如此大刀阔斧的改革。而现在，这个重担落在了梅德韦杰夫的肩上。

由于留用了普京时代最后一位国防部长谢尔久科夫，并委托其直接负责军队改革，梅氏还面临着巨大的舆论压力---曾担任15年家具出口公司主管的谢尔久科夫，因为缺少军方背景而备受高级将领的讥刺。

军改“路线图”轮廓已现

有关大规模裁军的意向早在2008年夏天就已沸沸扬扬。9月15日，即俄罗斯完成从南奥塞梯和阿布哈兹撤军两周后，梅德韦杰夫发布“重塑军队面貌”的命令。而直到10月，谢尔久科夫才逐渐摊牌。但如俄《独立军事评论》周报所称，此后两个月，关于军事改革的目标、任务和方向的信息零零碎碎。

尽管如此，本刊记者在梳理了俄权威媒体上述时间段发布的消息后，仍然可以得出一个俄军改革的大致“路线图”。

改革涉及俄罗斯各军兵种、后勤部门、军事科研院校、退伍安置、征召体制、文职部门等机构和领域。总的目标是到2012年，俄武装力量应该是“高度机动、高度职业化、配备现代化武器装备”的军队。计划将军人的数量从目前约120万削减到100万，而战时武装力量的在编人数将为170万。军官数量将从35.5万削减至15万；其中，将军数量将从1107名削减至877名，但低级军官---上尉和中尉将从5万增至6万。计划只拥有常备部队，军队大规模缩编，并妥善安置“剩余人员”。

指挥体系也将进行重大调整，由目前的军区－集团军－师－团，改为军区－作战司令部－旅。其中，每个军区都将补充设置空降旅，归军区司令指挥。陆军将由1890支部队降至172支部队及兵团，6大军区数量不变，下辖7个作战司令部。空军将由作战战略司令部、航空航天防御部队、远程战略空军司令部、军用运输航空部队司令部以及4个空军和防空司令部组成。海军部队将削减一半，从目前的240支降至123支。战略导弹兵将从目前的12师“瘦身”为9个师。俄武装力量后勤部门管理层将精简70%，并将裁员1.25万。

此外，2012年前俄军计划将现有的65所军事高等院校改建成10所系统教育高等院校，包括3个军事科学中心，6所军事学院，1所军事大学，负责军官培训和开展研究工作。其中，军事科学中心将按照地区原则建立，将培养各军兵种的专业人才。

各方普遍认为，对此次军队系统“大手术”是从2008年8月俄罗斯与格鲁吉亚冲突中吸取了经验教训。俄《独立报》称，虽然国防部关于采用类似美军的指挥体系的讨论已进行了不止一年，但在高加索“五日战争”中更加紧凑的部队显现出优势后，讨论的进程得以加速。未来的军官将是“真正指挥部队的人，而不是在什么仓库里服役的人”。

军界不满情绪上升

在此之前，俄军曾经历几次大幅裁军:1992~1996年，从250万人裁至170万人；1997~1999年，从170万人裁至120万人。但这次裁军在俄罗斯社会引起的反响却格外的大。

《导报》援引俄国防部一位不愿透露姓名的官员的话称，大幅削减军官数量的做法可能“引起将军们的不满”。国家杜马(议会下院)国防委员会副主席巴比奇说，谢尔久科夫的计划是秘密制定的，它的实施将降低军队战斗力。俄国防部下属公共委员会委员科罗琴科则认为，如此“改变命运”的决定，只能由安全会议在与议员和专家们讨论后才能做出。

2008年11月18日，俄罗斯武装力量领导人员年度会议在莫斯科举行。按常规，作为最高统帅的总统，应出席会议并对国防部一年的表现做出评估。此前的17年间内只有两次例外---1995年和1996年，时任总统的叶利钦因病未能出席。然而，这次会议的主角梅德韦杰夫，竟然不知原因地缺席了。《独立报》援引总统府消息人士的话说，梅德韦杰夫本来就没有打算出席会议。而此次会议也没有对外公开。专家认为，上述两点意味着军界气氛异常紧张。