新下水的30万吨级超级油轮“新埔洋”号（来源：中国海事局）

中国船舶重工集团公司有关负责人介绍说，受金融危机影响，全球航运市场急转直下，船东融资环境恶化，船舶市场陷入深度调整。从2008年8月份以后，全球新船订单成交稀少，去年下半年逐渐有所增加。据统计，去年全球新船成交同比下降超过80%，主要船型成交价格跌幅超过30%，接单难、保单难、交船难成为全球造船业共同面临的三大难题，也给中船重工带来了严重冲击。

前些年全球船舶需求旺盛，一些地方盲目上马造船项目，造成产能严重过剩。在金融危机冲击下，许多新上马的造船项目面临更大的困难。

 振兴规划带来重大利好

党中央、国务院十分重视船舶工业遇到的困难。2008年年底，国务院主要领导在考察国内造船厂时特别强调，作为战略性装备产业，船舶工业的独特地位无法取代，未来船舶运输仍然是运输业中最重要的一支力量。经济的“寒冬”只是暂时的，中国造船业是一个非常有前途的朝阳产业，“寒冬”之后一定能够迎来春天。

2009年2月11日，国务院常务会议审议并原则通过《船舶工业调整振兴规划》，通过加大信贷融资、新增技术改造资金等手段扶持造船业。《规划》目标明确，措施具体，涵盖了金融、财政、税收和科研开发等一系列政策措施，指明了船舶工业未来三年的发展方向。对于引导造船企业积极化解风险，确保持续平稳较快发展，扩大船舶市场需求，加快船舶产业的复苏，起到了强有力的支撑作用。

中国船舶工业是典型的外向型经济，2008年出口船舶占造船完工总量的73%。在外需不足的情况下，如何扩大船舶的国内需求，成为保证中国造船企业健康发展的重要因素。《规划》明确指出，加快老旧船舶报废更新和单壳油轮淘汰，积极发展远洋渔船、特种船、工程船、工作船等专用船舶。

这些措施对拉动船舶国内需求，具有很现实的指导作用。无疑给因国际金融危机陷入困境的中国造船业带来了重大利好。