[主持人]:祁教授的观点是实名制是需要区分对待的，并不是所有的都要实名制？ [14:29]

[祁述裕]:不同的类型应该区别对待。比如商务交往，那是需要实行实名制的，因为有一个信用的问题。言论方面的问题，我觉得实行实名制就要慎重。特别是目前我们的法制还不是很健全的情况下，网络在我们中国主要是传达弱势群体的渠道背景下，实行网络实名制要非常慎重。当然不排除在某些地方，可以先试一试。比如杭州，可以先试一试，上升到一种法律，上升到全面管制的制度，我觉得应该要非常慎重地考虑这个问题。 [14:30]

[主持人]:现在我们还有一种说法，地方领导干部除了读书、看报、听广播、看电视之外，有一种说法叫做还要养成上网这第五个习惯，就是上网解决一些问题当作读书、看报、听广播、看电视之外的第五个习惯，不知道二位教授如何看待这样的态度和说法？ [14:32]

[龚维斌]:我觉得这是现代化发展、社会变化、技术变革给我们领导干部执政提出的一个新要求。过去领导干部掌握社情民意，做决策的时候要调查研究，除了深入实际，亲自去跑以外，可能还可以通过亲朋好友去了解情况，读书、看报、听广播，到后来有了电视机，可以看电视机收集信息。到上世纪90年代网络技术迅猛发展，特别是近几年，数字化的技术超出了人们想象的速度在发展。而且传统媒体和现代媒体、数字媒体联姻以后，我们说上天入地一网打尽。为我们了解外面的情况提供了很多便利。因此，我们领导干部应该善于利用这样一种新技术，为我们的执政、为我们的行政提供便利的条件。所以，我觉得要养成这么一个第五习惯是大势所趋。特别是对中青年领导干部来讲，他们的学历比较高，他们接受新鲜事物比较快，掌握技术的能力比较强，而且现在经济条件也比较好，应该尽快地熟悉网络技术，熟悉刚才讲的网络语言，养成这样一种习惯。 [14:33]

[龚维斌]:当然，这也要区别看待。不同的地区、不同的层次的领导干部，对这么一个习惯可能也要分步走，不能一刀切。比如特别基层的一些领导干部，他们更多的可能需要深入实际，与群众面对面地交流。比如村干部、街道干部，如果整天通过上网了解情况，可能没有直接收集情况、和群众交流更能拉近感情，更能解决问题。特别是对于边远的地方，现在有些条件还不具备。 [14:33]

[龚维斌]:我全国各地走过很多地方，对于沿海发达的地方、大城市，我们的基层，包括农村，可能都有条件，老百姓可以上网。在中西部地区，老百姓没有上网的条件，领导干部上网了解的可能是国家大事，对于基层、服务对象的社情民意、诉求、愿望的表达，可能就缺少有效的渠道。所以要分不同的情况。当然从总的趋势来讲是需要养成这么一个习惯的，而且我相信这个技术会很快得到普及。 [14:34]

[主持人]:我们从人民网地方板块的“领导留言板”可以看到，现在领导在工作时间上网解决网友在网上提出的问题，好象已经成为一个大势所趋了，上网成为领导们每天必备的一项工作了。 [14:35]

[主持人]:我们在网上也对“网络问政”这个话题搜集了很多网友的提问。我们现在把调查当中比较有代表性的题目，包括选择的一些数据，请二位教授给网友们进行解答。 [14:35]

[主持人]:对网络问政持何种态度？网络问政的实际效果如何看待？如何评价现代网络问政的效果？ [14:35]

[主持人]:网友有四种投票:“赞同”、“中立”、“反对”和“不了解”。“赞同”直接面对网民的投票达到最高，有一万八千多人投票。二位教授解读一下，为什么这一条选项有这么多人去选择？ [14:36]

[祁述裕]:我觉得直面网民就是直面人民，很精辟。网络实际上是一个媒体，再过若干年，我们看网络，可能和现代人看纸质媒体、电视媒体不会有特别大的区别。但是我们从来没有讲过我们直面报纸就是直面人民，但是我们现在提出来，直面网民就是直面人民。网络和报纸、电视有一个非常大的区别，就是网络是互动的，它能够传达民意，而报纸在某种程度上是单向的，这就是网络作为新媒体和一般传统媒体一个非常大的区别。所以我刚才说直面网民就是直面人民，很精辟，就在于它里面有一种互动。当我们的官员直面网络、直面网民，实际上就意味着有一种互动，有一种问政的含义在里面。所以这一条能够获得这么高的投票也是很自然的事。 [14:37]

[主持人]:其实就是领导和群众已经直接形成这种对话和沟通。 [14:37]

[祁述裕]:表达了网民的一种态度，希望和我们的官员对话，实际上也确实这种对话产生了很好的效果，所以它能够获得最高票。 [14:37]

[主持人]:第二个调查的提问是这样的，您认为网络问政会成为执政党新的问政方式之一吗？网友的选择是“会，网络民意具有重要的参考价值”，这样的一个选项占到了两万四千七百二十一票，这也是在三个选项当中最高票。我们请龚教授为我们解读一下这个原因。 [14:38]

[龚维斌]:我觉得这个数据之所以这么高，而且得到了网民的高度认可，本身反映了什么问题？说明选择这个项目的网民本身对平常网络意见的表达是负责任的，他觉得自己反映的情况是真实的意见表达，而且他也觉得他的意见会被相关行政部门或者管理部门吸纳、吸收，可能还会得到反馈，有些问题通过这个可能成为决策的参考依据。由于这样一种体验，或者一种认可，甚至于一种想象，所以很多网民选择了这一项。 [14:38]

[龚维斌]:从数据之外，从我们专家的角度来看，这个数据给我们一个非常大的鼓舞。就是说，网络可以成为，也应该成为，共产党在今后执政面利用的一种非常重要的手段。 [14:38]