编者按：在《反垄断法》即将通过之际，如何破除行业垄断已经成为中国整个经济社会最关注的话题之一。而本月月底召开的电改小组第十次会议则被看做是反垄断的大背景下，有关部门对国家电网这一强势垄断机构的有力挑战。

电改小组即将在8月底召开的这次会议正在牵动着业界的每一根神经。

记者从电力体制改革领导小组（简称电改小组）办公室获悉，电改小组正在抓紧进行主辅分离、输配分开以及农电突破等问题的研究，在制定和实施了《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（下称《意见》）之后，预计将在8月底举行《意见》颁布后的首次会议，即电改小组第十次会议。

“这次会议可能成为电力改革的突破口。”一位正在参与调研的专家透露。电改小组此次亲自操刀上述电力改革的三个大环节，电改由此步入深水区，电网公司的垄断利益也将受到巨大的撼动。

小组会议备受瞩目

作为推动电力体制改革的三大部委，发改委、国资委、电监会形成了目前电力体制改革中的“三驾马车”。然而，以“六龙治水”的办法来管理电力，结果弊端重重。“在现行电力行业管理格局中，发改委掌控审批权，国资委掌控电力资产，电监会则负责市场监管。如此一来，究竟谁来领导电改？”中国社科院经济研究所的韩孟一针见血地指出。

眼下，人们担心的电力三部委争权局面，正随着电改小组监管权和改革主导权的强化而逐渐消失。常设在电监会的电改小组成立于2002年3月，工作小组组长由国家发改委主任马凯担任，副组长分别是电监会主席尤权和国资委主任李融荣，这一小组主要负责《电力体制改革方案》（俗称“5号文件”）的落实和电改的具体推进。

2006年11月1日，国务院召开常务会议，审议并原则通过《意见》。《意见》的通过，得益于电改小组在2006年7月7日召开的第九次会议，在这次会议上，电改小组确定了电改的原则和方向，即继续遵循“5号文件”的改革方向，“十一五”前两年重点处理厂网分开遗留问题，推进主辅分离，后期则进一步深化电价改革，改善区域电力市场，开展输配分开的调研和试点。

北京市西长安街86号原是国家电力公司新盖的办公楼，电改小组就在此办公。担任小组资深顾问的中国投资协会常务理事陈望祥告诉记者，自去年第九次会议结束以来，电改小组就请求充实人手，现在工作人员已多达几十名，其中既有直接主导改革的发改委官员、老电力部延续下来的国家经贸委人士，也有国资委产权局主管发电资产的人员，配置相当齐整。

即将召开的第十次会议则是国务院下发《意见》之后，电力体制改革领导小组首次召开的会议。“这次会议准备很充分，对历史遗留问题将针对《意见》进行更细致的解决。”陈望祥说。