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据悉,早在几个月前,2005年度《环境与经济核算研究》就已经完成了,目前专家们正在进行2006年核算研究工作。
有分析认为,推迟公布2005年的数据的另一个原因是,有些地方政府对公布本省的研究核算数据比较敏感。
有关人士还透露,早在2005年年初,国家环保总局和国家统计局在10个省市启动了以环境核算和污染经济损失调查为内容的绿色GDP试点工作。2006年年底,这10个省市的绿色GDP核算试点工作已全部通过两个部门的验收。但值得玩味的是,各省仍处在“谈绿色变”的敏感期。个别试点省市还曾经向国家环保总局和国家统计局正式发函要求不要公布核算结果。
王金南说,绿色GDP造成地方上这么大的震动,成为这样敏感的话题,本身就证明它是有用的,它让一些地方官有所顾忌。作为专家,他认为他们工作的目达到了一半,“有触痛,说明这项研究还有点儿用。”
在这位专家看来,绿色GDP意味着观念的深刻转变,意味着科学发展观的一种衡量尺度。一旦实施绿色GDP,人们心中的发展内涵与衡量标准就要随之改变,同时由于扣除环境损失成本,也会使一些地区的经济增长质量大大下降。目前,许多地方仍然唯GDP至上,在这种观念支配下,要进行绿色GDP核算,其阻力之大可想而知。
王金南说,从10个省市的试点情况看,推进绿色GDP至少有三个方面的意义:一是搞清污染实物量和环境污染损失成本,了解经济增长的环境代价,为污染减排决策提供依据;二是帮助政府了解哪些部门、哪些地区是资源消耗的“高强度区”和环境污染、生态破坏“重灾区”,有利于对症下药;三是绿色GDP核算的过程和结果,将为环境税收、生态补偿、干部政绩考核制度等政策的制定提供依据。
国家统计局局长谢伏瞻在国务院新闻办的发布会上也表示,目前的环境核算工作还只是在研究中,国家统计局将本着十分严谨、科学、慎重的态度,继续积极开展研究工作,努力地探索可行的核算办法。
编辑:
张克侠
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